当下 , 执法者不得不绕过各种障碍 , 深入案件来为了证明价格的变化 。现在 , 有另外一个角度 , 通过看隐私问题的恶化来证明这些公司在滥用自己的市场能力 , 即便没有出现价格的提升 。
尤其是在数字市场 , 一些关于数据隐私和安全的问题也在 FTC 关注范围内 。例如有些公司收购某家公司 , 而后者的数据隐私等级更高 , 前者就会撇清这方面的责任 。用户会发现自己现在需要交出更多的数据 , 他们会感到被剥夺了选择的权利 。
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2021 年 4 月莉娜·可汗出席参议员委员会听证会|NYT by Saul Loeb并非「激进分子」 , 不会直接对话科技大佬
主持人:你在耶鲁大学成名的论文《亚马逊的反垄断悖论》(Amazon's Antitrust Paradox)对亚马逊做出了慷慨激昂的批判 , 有评论认为你几乎以「激进主义者」的方式获得了 FTC 主席的位置 , 对此你怎么看?
莉娜·可汗:我的目标一直是了解市场的真实情况 。我从一名采访人员的身份开始与实际的市场参与者交谈 。你会读到头条新闻 , 某家大的农业企业进行了并购 , 并宣传说这对消费者来说很棒 。而如果深入挖掘 , 你会看到实际上种子价格上涨、农民受到伤害 。
所以要真正挖掘 , 以了解表象之下到底发生了什么 , 我们看到的是 , 过去使用的一些反垄断标准 , 几十年来还没有真正完全捕捉到市场力量的完整架构以及它是如何被行使的 。
所以对我来说 , 关键问题实际上是如何确保我们的工具、框架和执法方式 , 与当下的世界相匹配 。反垄断理论和工具应该与市场一同进化 。
主持人:大的科技公司(亚马逊和 Facebook)曾经试图让你无法参与针对他们的垄断案 , 虽然法官没有同意 , 但是这些大公司不遗余力的将你和参议员伊丽莎白·沃伦渲染成激进主义者和反科技人士 , 你怎么看?
莉娜·可汗:作为执法者 , 我们的责任是对大公司执行法律 , 所以关键问题就是 , 我们到底能不能将法律执行下去 。事实上 , 过去这些大公司接受的处罚比较轻微 , 接下来他们可能需要回应更多来自执法者的行动 。
法庭能针对类似的「回避」诉讼作出有利于 FTC 的判罚很好 , 因为这些反垄断案我没有私人或者金融上的偏见 。所以对于这些反垄断案 , 我们采取的是公平的方式来执行法律 , 真正保证一个开放 , 充满竞争且蓬勃向上的市场环境 。
如果有公司 , 垄断公司做出了违法的事情 , 我们将会诉诸法律 。
主持人:所以你不会称自己为激进主义者或者激进主义监管者?
莉娜·可汗:我是执法者 , 很荣幸能担任这个角色 , 我们的工作是真正以公平的方式执法 。
主持人:有互联网和科技从业者抱怨 , 说 FTC 只把反垄断精力只放在互联网领域 , 却对其他行业的垄断公司视而不见 , 对于这种指责 , 你怎么看?
莉娜·可汗:FTC 监管的范围很广 , 国会给了我们一个很艰巨的任务 , 就是监管整个美国的经济 , 而我们会对任何行业的并购带来挑战 , 不管是医疗行业 , 或者是半导体行业 , 例如英伟达和 ARM 的并购案 。过去 , FTC 还在零售领域的并购进行过起诉 。
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