02 中国对手 , 不能成为美国巨头的「借口」 主持人:按 2022 年的市值计算 , 苹果、微软、沙特阿美、Alphabet(谷歌母集团)、亚马逊等科技巨头占据了全球公司市值排行的前十 , 回到十年前 , 这些公司仍然存在 。
更早之前 , 名单上的名字几乎会完全轮换 。 所以问题是 , 当市场是这样一个情况时 , 监管机构本身是否应该介入 , 什么时候介入?我认为所有这些都存在时间问题 。
莉娜·可汗:是的 , 所以反垄断执法者的关键任务是 , 保证一个所有公司能凭借实力竞争的市场 。
【反垄断|硅谷巨头「最害怕的女人」,决定回应一切】一个创业者和企业家 , 拿出消费者喜欢的产品和创意 , 可以获得成功 。 人们是否能公平的竞争 , 所以执法者的目的是创造一个公开、公平的竞争市场 。
执法者的工作不是选出胜利者或者失败者 , 而是确保公司公平竞争 。
FTC 最终在事后对 Facebook 采取了重大执法行动 , 因为我们必须确保市场上的公司知道 , 类似的交易不会免于调查 。
主持人:扎克伯格经常会说 TikTok , 他会拿中国科技巨头例如腾讯、阿里巴巴做辩护 , 声称市场竞争最终会让一切回到正轨 。 微软当年也面临反垄断 , 现在它是全球市值最高的公司之一 。 你怎么看?
莉娜·可汗:之前微软确实面临过重大的反垄断诉讼 , 会有思考如果当年司法部没有采取行动 , 还会不会有后来互联网公司的蓬勃发展 。
从这点来看 , 执法者对于市场的健康发展十分重要 , 他们需要确保当年互联网浪潮这样的机会可以出现 。
那种「全国冠军」的论点已经被争论了几十年 , 上世纪 50、60 年代美苏争霸时期美国就面临这个问题 , 其他国家在「全国冠军」模式上下注 , 最终美国选择的是自由竞争 。
当时的反垄断诉讼将 ATT 拆分 , 事后回想我们发现 , 聚焦于自由竞争是保证创新的关键 , 这让美国保持领先 。 所以 , 在这个问题上我们有成功先例 。
主持人:中国市场呈现出一种独特的情况 , 业内人士称美国用户使用的中国的应用 , 调用的麦克风和摄像头 , 比任何一家美国公司都多 , 我认为他的意思是希望这些竞争者也应该面对相同的监管 。
莉娜·可汗:我们看到 , 过去十年其他国家的监管变得更严厉了 , 例如欧盟委员会 。 我们看到中国在过去一年采取了一系列行动 , 这实际上表明他们将大力执行反垄断及其反垄断法 , 这和大家预想的其他国家会不管不顾大相径庭 。
主持人:你怎么看中国监管对于本国科技公司的严格管理 , 是否会让美国科技公司失去借口说「如果我们规模不够大 , 中国公司就要抢我们市场了」?
莉娜可汗:是的 , 这确实让美国大公司的狡辩丧失了力度 。
主持人:尽管从国家安全的角度和这个国家冠军问题的角度来看 , 我们都感到惊讶 。 你认为中国加强反垄断的原因是什么?
莉娜·可汗:这个问题很有意思 , 我不知道 , 但从历史角度看 , 任何国家的监管都会承认 , 如果允许不受约束的垄断集中其力量 , 这些垄断公司可以与国家的权力相抗衡 。
正如我们会为政府设定政治边界 , 我们也会通过防止商业力量过于集中 , 来限定商业的边界 。
主持人:你认为现在这些公司已经有抗衡政府的力量了吗?
莉娜·可汗:我们确实看到一些公司已经发展出了类似的能力 , 尤其是现在这些公司能够接触到的数据类型 。 而这就不仅仅是商业竞争 , 而会牵涉到各种数据隐私和数据安全问题 。 而我认为这是更重要的问题 。
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