数据库|让妇女不再“脱线”：互联网使用中的性别平等( 二 ) ai|阿里巴巴|程序员

——网络使用技能和网络安全。识字率低和使用互联网技能差是女性进入数字世界的两个最常见的障碍。由于在受教育方面的不平等，男性和女性之间的识字率差距持续存在，根据联合国教科文组织的统计，近年来，全世界仍有7.73亿成人文盲，其中大多数是女性，全球成年男性的识字率约为90% ，成年女性的识字率约为83% 。这种差距也会延伸到数字世界中。平均受教育年限的差异还会导致女性获得数字技能的机会较低，这也影响了女性互联网的使用。对网络安全的担忧同样会影响女性使用网络。由于现实世界的性别歧视延伸到数字世界，因女性在网上会遭遇不友好待遇甚至安全威胁，很多女性担心个人隐私被窃取、网上创作内容被盗用或成为网络暴力的目标，这些担心都影响了她们使用网络的积极性。
——多重因素的累积效果。影响女性使用互联网的原因是多重的，包括上文提到的网络费用的支付能力、使用网络所需的知识和技能以及网络环境与安全问题等，但这仍旧是问题的表象，女性在互联网世界的不平等地位是现实世界不平等性别秩序的投射和放大，结构性的性别歧视依旧是最主要的原因。女性在政治、社会、经济、教育等各个方面的不利处境共同构建出数字空间的一种社会规范，认为“女性接触科技和互联网……是不道德的，不适当的或不必要的” ，女性使用互联网还面临来自家庭和社会的压力。因此，女性在互联网使用中的不利处境是多重因素累积的结果，也是结构性性别不平等持续性作用的结果。
提高女性互联网使用率的指导框架
“不让任何一个人掉队”某种程度上意味着“不让任何一个人脱线” ，在新冠疫情背景下，各国政府制定解决女性上网问题的专门政策显得格外重要。 2016年“科技中的女性和女童”首届非洲峰会上通过的REACT框架（RightsEducationAccessContentandTargetsREACT framework）能为弥合数字性别鸿沟提供有力指导，该框架指出，各国政府在制定相关政策时应重点关注以下五个方面：
第一，权利。保护和加强每个人的上网权利，确保网络对女性来说是安全的空间，保护其言论自由和隐私权等基本权利，并制定相关政策、立法和监管程序维护这些数字权利。
【数据库|让妇女不再“脱线”：互联网使用中的性别平等】第二，教育。利用教育使所有人，特别是女性，具备有效访问和使用网络所需的技能。研究表明，教育是缩小数字性别鸿沟最有力的工具。建议各国在小学、中学课程中纳入数字技能教育，特别是针对女童的数字技能教育，并消除在高等教育中的性别差距。
第三，网络服务。希望各国政府提供可负担的或免费访问的网络服务。建议政府提供免费或有补贴的上网方式，或适当降低网费，从而使更多人能够上网。
第四，内容。确保女性获得和使用与之相关的、赋权性质的内容。各国政府应确保及时通过当地语言发布与女性有关的重要内容，包括性与生殖健康、女性权益和数字金融服务等方面的信息。
第五，目标。建议各国政府制定和监测与性别平等、消除数字性别鸿沟相关的具体目标，密切关注这些问题的进展，并寻求创造性的解决方案。（完）（文章来源：中国妇女报）
作者/王海媚
责任编辑：杨不爽