雍正继位后大力推行火耗归公 火耗归公是什么意思

雍正继位后 , 为了消除弊端 , 化解矛盾 , 推行了3大改革:摊丁入亩、官绅一体当差纳粮和火耗归公 。摊丁入亩指实行丁银摊入田赋一并征收 , 改变了过去按人丁、地亩双重征收办法 , 减轻了无地或少地农民的负担 。

雍正继位后大力推行火耗归公 火耗归公是什么意思

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“火耗归公”什么意思?为何雍正继位后 , 要大力推行火耗归公!
【雍正继位后大力推行火耗归公 火耗归公是什么意思】雍正是大清很有作为的一位皇帝 , 他在康熙晚年的九子夺嫡中胜出后 , 成为了大清的第5位皇帝 。康熙时期 , 大清进入了强盛时期 , 但是康熙晚年的时候 , 也出现了不少矛盾 。
雍正继位后 , 为了消除弊端 , 化解矛盾 , 推行了3大改革:摊丁入亩、官绅一体当差纳粮和火耗归公 。
摊丁入亩指实行丁银摊入田赋一并征收 , 改变了过去按人丁、地亩双重征收办法 , 减轻了无地或少地农民的负担 。
在古代 , 百姓不但要交税 , 还要服兵役和徭役 , 但官绅不需要当差交税 , 推行官绅一体当差纳粮的政策后 , 官绅也需要当差交税.
不过雍正并不是真的要官绅去服兵役和徭役 , 而是允许他们用钱兑买 , 官绅出一笔钱之后 , 就可以免除服兵役和徭役 , 但税依旧交 。
火耗归公也是雍正继位之初 , 改革的一个重点 。火耗又叫“羡耗” , 地方官在管辖区征收客税时 , 会要求纳税者在规定的交税额度之外 , 再多交一部分银两 , 多交的这部分税收就是“火耗” 。
“火耗”最早出现于明朝的张居正改革时期 。张居正做内阁首辅期间 , 明朝内部矛盾重重 , 出现了衰败之象 , 他为了兴复大明 , 开始了一系列改革 。
张居正改革中有一条重要内容 , 就是推行“一条鞭法” , 即将田赋、徭役以及其他杂征总为一条 , 合并征收银两 , 按亩折算缴纳 。这样既简化了税制 , 便于税收征收 。
同时 , 也让地方官难以作弊 , 从中中饱私囊 , 增加了财政收入 。
地方官员在收税过程中 , 由于收上来的多是碎银 , 官员需要将它们熔化铸成银锭后 , 再上交国库 , 但是在银两熔铸过程中 , 会造成一定的损耗 , 这些损耗需要由纳税者承担 。
再加上银两在流通过程中 , 有磕碰磨损等 , 也会造成银两的损耗 , 导致它成色不足 , 所以官员在征收课税时 , 会要求纳税者交火耗 。
从而弥补其中的损失 , 但是不论熔铸造成的损耗 , 还是流通造成的磨损 , 银两消耗的数量都是很小的 , 但官员为了中饱私囊 , 增加自身的收入 , 故意多收火耗 。
火耗所占的比例 , 大多超过了实际损耗 , 一些地方甚至一两白银收四五钱的火耗 , 这增加了纳税人的负担 , 导致百姓怨声载道 。
雍正继位后 , 要求官员将所收的火耗 , 全部上缴国库 , 归国家所有 。不过清朝官员和明朝官员一样 , 他们的俸禄很低 , 很多官员的俸禄不够花 , 所以就在火耗上下功夫 。
这导致官员征收火耗所占的比例越来越高 , 造成贪腐横行 , 百姓怨声载道 。
康熙晚年时期 , 朝中贪污腐败非常严重 , 再加上九子夺嫡的恶劣影响 , 导致国库空虚 , 大清出现了严重的财政问题 。雍正推行火耗归公 , 缓解了清廷的财政压力 。
清廷还规定 , 各地要根据自身的实际情况 , 厘定火耗的额度 , 征缴之后要统一上缴国库并登记造册 。
征缴的火耗 , 一部分上缴国库外 , 剩余的会以养廉银的形式 , 下发给各级官员 , 增加他们的收入 , 改善官员的生活 。
由于所受的火耗 , 全部归朝廷所有 , 无法装进官员自己的口袋 , 所以高着离谱的火耗基本没有了 , 这有效地解决了从明朝时期以来 , 存在已久的地方横征暴敛的弊政 , 减轻了百姓的负担 。
雍正为了确保火耗归公政策的切实施行 , 不断派能臣干吏 , 到各地清查账目 , 严防舞弊 。
例如雍正身边的重臣李卫 , 他做户部郎中期间 , 负责火耗归公事宜时 , 位高权重的亲王 , 暗示李卫 , 他要将火耗收归己有 , 但是李卫立马让人将火耗银装箱 , 还在上面写上了“亲王火耗” 。
并放在了户部的门口 , 这让亲王大失面子 , 还为了平息舆论 , 被迫向李卫道歉 , 火耗才顺利归公 。
雍正还不断地派钦差大臣 , 去各地明察暗访 , 通过广泛收集民情 , 从而制定适合当地实际情况的火耗 。对于敢顶风作案 , 为了增加自身收入 , 故意收高比例火耗的官员 。
或者未按实际收入情况上交的官员 , 雍正都会严惩不贷 , 甚至还会大开杀戒 , 以儆效尤 , 从而起到震慑作用 。
火耗归公的施行 , 降低了火耗征收的比例 , 减轻了百姓的负担 , 还增加了国库收入 , 改善了清廷的财政问题 , 官员借助火耗的贪腐之风 , 也得到了遏制 , 在当时是一项很有效的改革措施 。