国内外碳达峰碳中和标准体系梳理( 九 ) 碳达峰碳中和国际标准体系建

针对能效投融资活动，全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）也积极推动相关标准研制，《能效融资项目分类与评估指南》（GB/T39236-2020）国家标准已于2020年正式发布。
碳达峰碳中和的标准体系发展趋势
碳达峰碳中和标准体系的构建和实施是一项长期、系统、复杂的工作。与碳达峰、碳中和工作的重大需求相比，碳达峰碳中和标准体系离全面支撑碳达峰碳中和工作尚有差距，主要体现在：标准体系不完善，存在缺失。可再生能源现有标准远远不能满足推进可再生能源替代的需求；标准统筹协调不足，标准与政策衔接不紧密，标准实施效果欠佳；部分标准与国际标准不接轨，急需加大转换力度。
为加快标准体系建设，推动标准有效实施，需要重点开展以下几个方面的工作：
一是建立碳达峰碳中和相关标准的协调统筹机制，加快构建碳达峰碳中和标准体系，实现碳排放重点行业和领域全覆盖，整体规划碳达峰碳中和国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的衔接配套关系和标准制修订工作。
二是加快制定急需技术标准，包括强制性能耗限额标准和能效标准，充分发挥标准的引领作用。加强制定碳排放计量、核算、报告与核查，产品碳足迹、低碳评价、低碳技术等标准，发挥标准对碳达峰碳中和工作的支撑作用。
三是构建起完善的标准实施和监管体系。结合行业特点，形成标准集成应用指南，建立以强标为核心的立体实施模式。加强产学研用结合，强化标准与产业政策、法规的协调，加强标准宣贯、实施、监督和服务。
四是实现标准数字化技术创新。加快以能效能耗指标为核心的标准数字化，能够支持企业有效应用标准，积极实现节能降碳目标。
五是积极参与国际标准交流合作。积极转化适合我国国情的国际标准，提升国内国际标准一致化水平。加强国际标准化专家队伍和人才的培养与培训，建设性参与碳排放、节能、新能源、碳汇、碳捕集利用与封存等领域国际标准，积极贡献中国智慧和中国经验。
构建碳达峰碳中和标准体系的思路
未来构建碳达峰碳中和标准体系，应以目标和问题为导向，提出总体建设方案。标准体系应涵盖能源、工业、建筑、交通、农业、林草、金融、商务、公共机构、居民生活等各方面，实现碳排放重点行业和领域全覆盖。此外，标准体系可从基础共性、碳减排、碳清除、市场化机制等路径进行构建，兼顾国家、地区、园区、组织、产品等不同应用场景。
其中，基础共性可以涵盖术语定义、统计，以及碳计量、监测、核算、报告、核查等标准，为碳达峰碳中和工作提供关键的基础共性标准支撑；碳减排可以涵盖节能提效、化石能源清洁利用、发展新能源和可再生能源、工艺过程温室气体控制、协同降碳等标准，为重点领域实现碳达峰碳中和提供关键支撑；碳清除可以涵盖碳汇、碳捕集利用及封存等标准，为碳中和目标提供重要支撑；市场化机制可以涵盖绿色金融、碳交易、用能权交易、生态产品价值实现、绿色低碳服务等标准，支持建立有效的碳达峰碳中和支持机制。
以下可作为近期碳达峰碳中和标准化工作的重点领域：
●加快节能标准更新升级，抓紧修订钢铁、化工、有色、建材等行业能耗限额，制冷、工业、农渔机械、信息通讯等产品设备能效强制性国家标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。