中兴通讯在美胜诉？五年合规监察期结束，近忧是没了，但远虑未必 2022年3月23日

2022年3月23日，中兴通讯发布公告：于美国时间3月22日，本公司收到法院判决，裁定不予撤销中兴通讯的缓刑期(即缓刑期将于原定的2022年3月22日届满)且不附加任何处罚，并确认监察官任期于原定的2022年3月22日结束。

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终归是件好事，可不知道今后是否还存在背不完的合规条例，时不时冒出合规抽查，或是数不清的合规培训？如今猜测圈内已是一片欢呼声了。那么，这算是中兴通讯在美胜诉吗？这到底意味着什么呢？
一、先盘一盘：为什么是5年？为什么是合规监察期结束？
我们要知道，这个对中兴的合规监察期是2017做出的，本来是3年，但2018年中兴公告独立监察官JamesM.Stanton将被中兴延续聘任至2022年3月22日。

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可是，根据去年3月在美公布的一份起诉书：一名前中兴通讯研究主管和一名佐治亚理工学院教授涉嫌至少在2014年至2018年期间，在中兴通讯持有中兴赞助的J-1签证期间，密谋将中国公民带到美国进行研究。
其实目前这位员工早年已从中兴离职，但中兴同样也遭到了指控，在这次的22号裁决中，法官认定中兴通讯对前中兴通讯董事的行为负有法律责任。但法官决定不再对中兴通讯采取任何进一步的行动，这也才有了这次的判决。
当然，这对中兴是利好消息。自2017年中兴认罪认罚后，中兴进入“缓刑期” ，原本缓刑期只有3年，法院派出独立监察官JamesM·Stanton进驻中兴，并且支付报酬。

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该监察官将继续履行2017年《认罪协议》《认罪协议》附件A（修改版）以及美国法院的《同意公司监察官任命状》中规定的职责。同时法院对监察条件的修改包括以下主要条款：
A、延长法院任命的监察官的任期至2022年3月22日；
B、授予监察官与SSA（美国社会保障管理总署）约定的特别合规协调员享有的相同的、可以接触与遵循《2018年出口管制改革法案》《出口管理条例》和命令相关的特定文件、信息、设施和人员的权限。
也就是说，独立监察官、与SSA约定的特别合规协调员享有的相同的、可以接触与遵循《2018年出口管制改革法案》、《出口管理条例》和命令相关的特定文件、信息、设施和人员的权限，即中兴进入了双边监管。
二、再谈一谈：这算是中兴胜诉了吗？
自从中兴被制裁以来，已经付出的代价是：892,360,064美元罚款＋五年期美国方进驻监管＋管理层更换。这也叫胜诉？这最多只能叫：缓刑期满，刑罚已经执行完毕。

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也就是说，我钱交了，还得被监视五年，五年后跟你说表现不错，你没事了。没道歉，没赔偿。可是，总有一天，三千越甲可吞吴了。
我们要知道， 2018年，美国商务部发现中兴通讯在纪律处分与向伊朗非法发货有关的高管方面做出虚假陈述，因此全面禁止该公司购买美国零部件。
作为商务部解除禁令协议的一部分，为此中兴支付罚款10亿美元，同时在第三方账户存放4亿美金保证金（加2017年累计罚款总额22.9亿美金），中兴通讯相关公司须在30天内更换全部董事会和管理层、中兴通讯必须聘请美国商务部挑选的合规团队对企业进行监督，为期10年，此次为暂停，未来10年美国随时有权利重新激活禁令。