行政行为是行政管理法律关系的客体,即双方当事人的权利义务指向的对象 。双方当事人围绕行政行为形成法律关系 。行政主体有权依法实施行政行为,行政相对人则负有服从的义务 。
根据《行政诉讼法》规定,国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为 。
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行政行为的特征?
主要特征
1、 从属法律性:行政行为是执行法律的行为 。任何行政行为必须有法律依据 。注意立法行为与行政行为的区别,立法行为是创制法律规范而行政行为是执行法律规范 。
2、裁量性:行政行为具有自由裁量的余地
3、单方意志性:行政主体可以自行决定和直接实施行政行为,而无需与行政相对方协商或征得其同意 。
4、效力先定性:行政行为一经作出,就事先假定其符合法律规定 。
5、强制性;以国家强制力作为实施的保障 扩展资料 行政行为原则上自告知之时起发生法律效力,但在附款有规定时自规定之时起生效 。受领之时生效和即时生效的规则,是不能成立的 。
【行政行为是什么,行政行为的特征?】行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间,一般为告知之时 。
1.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为 。
2.行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的 。
3.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出 。即使是在行政合同行为中,在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面,行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性 。
4.行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为 。否则,行政主体将予以制裁或强制执行 。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的,没有行政行为的强制性,就无法实现行政行为的单方意志性 。
5.行政行为以无偿为原则,以有偿为例外 。行政主体所追求的是国际和社会公共利益,其对公共利益的集合、维护和分配,应当是无偿的 。当特定行政相对人承担了特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,则应该有偿的,这就是公平负担和利益负担的问题 。
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