反垄断|合理设置互联网反垄断的“红绿灯”( 二 ) 公平竞争|银行|互联网金融

对市场导向的互联网行业发展应旗帜鲜明予以鼓励。近年来，中国互联网行业的发展对国民经济作出了重要贡献，节约了成本，提高了效率，便利了流通，促进了消费，也通过市场竞争对一些原有垄断领域造成了冲击。互联网金融在改善小微企业融资难问题中发挥的作用，尤其值得肯定。
互联网金融能在这方面取得突破，是因为技术手段和经营方式的改变。平台企业能够利用线上获得的经营者和消费者的经营、收支、信用记录等海量数据，运用大数据计算技术，使融资对象信息极大地透明化，因此可以放心大胆提供融资，大幅减少坏账风险。这一技术进步具有突破性意义和良好的经济效果，也使得传统银行近年来越来越多与互联网平台企业开展融资合作。通过合作，银行提高了资金使用效率，平台企业获得了收益，企业和个人获得了需要的周转资金，有利国利民的多赢效果，也取得了某些方面的国际竞争优势。因此，对互联网金融，在纠正其少数妨碍公平竞争的垄断行为的同时，还应当为其正当发展开绿灯，旗帜鲜明地予以支持鼓励。
互联网是新事物，其发展过程中也会出现各种各样的新问题。对此，凭老经验、老办法进行监管是不够的。监管机构既不应固守陈规，也不能放任自流，需要进行大量认真研究，包括与被监管对象密切交流，广泛听取社会各方面意见，逐步形成一套合理有效、兴利除弊的监管模式，促进其健康发展。
（作者系国民经济研究所副所长）