“西端的四通人防已经全部腾空 。有必要改造吗?”最近有人报道 。对此,采访人员从实地采访中了解到,经四路以西约6700平方米的面积已空置一年多 。
据济南市人防办相关负责人介绍,近年来,经四路人防部分住户陆续退出,因此对商铺进行了区域调整,这也是为下一步改造做准备 。
据悉,为充分发挥人防资源的公益属性,积极应对市场业态变化,济南市人防办对相关人防商业设施的使用功能进行了调整,通过四向人防调整将其改造为停车场是正在考虑的方案之一 。
但入口改造和地面高差存在技术难点,目前正在编制改造方案可行性报告 。人防改造能否实施,预计明年可行性报告发布后得出结论 。
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经四路人防不少商铺已经空置
“这个区域的装修升级了,其他区域照常开放 。”近日,采访人员从东图大厦附近的出入口进入人防商场西侧,也就是人防商场的N区,在街区入口处立起了醒目的招牌 。
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采访人员看到,整个N区都是空的,两边大概有20家店铺,目前都是空置的 。"这个地区已经闲置很长时间了 。"商户王先生说:“防空商场2013年才装修,才几年,据说不会再装修了 。我们没有听说任何转型计划 。”
采访人员在人防商场咨询了多家商户,发现没人听说过人防装修升级 。“估计没人租 。”一位不愿透露姓名的商户介绍,商场内空置店铺相当多,应该是经营者调整了商户的铺层位置 。
部分商户离场,进行区域调整
“四通人防商场西端,大概六七百米,目前空置一年多 。”对此,济南市人防工程管护中心主任齐恒毅介绍,由于部分商户陆续离开市场,商场发生了区域调整,经营户也调整到了其他区域 。
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无法想象2013年之前防空商城的店铺都是闲置的 。经四路民防于1999年1月开通,2013年以前的繁荣在济南实属罕见 。但在2013年,已经服役十多年的人防商场,因为设备和线路老化,进行了装修 。今年也成为了人防商场的“转折点” 。
“对于大型人防工程的使用,我们人防部门首先注重其战备功能和公益属性 。人防商场的商业价值和商业定位主要由市场决定 。
过去人防商场主要针对年轻顾客,但近年来年轻购物群体纷纷东移;另一方面,电商冲击严重,包括人防商城在内的传统商业模式逐渐式微 。齐恒毅介绍,2014年下半年以来,部分商家开始退出,店铺闲置 。
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近年来,商场个体商户的经营状况每况愈下,如何转变人防商场的经营定位成为人防前的一道考题 。
或改建停车场,正在做可行性报告
针对人防商场的现状,济南人防办计划逐步缩小营业面积,将其用于公益用途 。“目前初步改造方向是准备将人防商场改造成停车场 。”齐恒毅介绍 。
【可行性研究报告收费 立体停车场可行性报告】“其实2016年就有CPPCC委员提出,四通人防周边有很多老旧小区,停车难问题突出 。能否利用人防资源解决周边停车难?”齐恒毅介绍
,当时就此进行过调研,但是由于一些技术难题,未能付诸实践 。
不过,近年来,停车矛盾越来越突出 。因此,将人防改造为停车场的计划再度被提上日程 。“人防办去年开始进行可行性研究,考虑通过地下空间连通、自动机械停车等方式解决技术难题 。”亓恒义介绍,目前还停留在设想阶段,可行性报告预计明年能够出炉,能否改造届时会有结论 。
“逐渐缩小经营业态,也是为改造停车场做准备 。”他介绍,如果方案可行,或将经四路人防整体改造为停车场,或者仅保留一小部分的核心商业区 。
或采用机械停车、地下空间连通等方案
不过,改造方案能否成型,目前还存在不确定性 。据介绍,停车入口以及人防地面高差是目前改造面临最为棘手的两大问题 。
“经四路人防是1996年开建,1998年建成,由于道路基础设施受限,入口位置没有预留车辆坡道 。”亓恒义介绍,此前提出过一个方案,是利用自动机械停车设备来解决此问题 。也就是说,把车辆停到入口处,操作设备,机械会自动将车辆停放至停车位 。不过,机械停车效率较低 。整个人防东西跨度一公里多,如果设置两到三个机械停车入口,很容易造成局部堵车 。
但是由于空间狭窄,想要设置速度较快的坡道式入口确实没有空间 。因此,目前也考虑结合另外一个方案,就是将经四路人防与周边地下空间相连通,比如万达广场、人民商场的地下空间,这样就可以利用其他空间的出入口 。
除此以外,经四路人防西高东低,大约每隔30米就有一段台阶,整体高差大概有两米,且中间有不少立柱 。不论是机械停车还是人工停车,如何保证安全性和空间利用效率都是一个大问题 。
据悉,目前这些问题都在研究中,技术问题能否解决、投入产出比是否合适,还需要等可行性报告给出结论 。
未来人防工程将突出公益性
事实上,停车是人防资源利用的重要方面 。今年6月30日,纬二十路人防停车场正式启用,为周边提供了400个车位 。纬十二路人防停车场借用济南第十九中学操场地下建设,建设时同步翻新了十九中学操场,实现了学校与停车场的上下联通;同时,衔接了纬十二路人防商城、连城广场写字楼的地下人行道,实现周边商业设施的互联互通 。
“未来的人防工程将以社会公益为主 。”亓恒义介绍,立足民生,人防工程与解决停车老大难问题结合,与新型商业模式结合,为城市经济转型和便民服务提升创造良好环境,突出公益性将是未来发展趋势
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