创业花园属于什么街道深圳龙华创业花园

“我是带着孩子参加‘共享会’的，希望给孩子树立榜样，看了这么多居民尤其是叔叔阿姨们退休后还发挥余热，我很感动，希望更多居民加入我们。”
在深圳市龙华区智敏街北站社区“分享会”表彰大会上，第1000名会员赵芳有一种感触。

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从第一个注册会员到1000多名会员， “分享会”只用了3个月。今天，共享会会员已经突破9000人.这个创新平台旨在鼓励居民和企业共享时间、技能、服务和其他资源，并满足社区的需求。已成为北站社区党委开展社区治理、共建共享家园的重要抓手。
9000余名居民会员，对比北站社区7.2万总人口，这意味着每8位社区居民中，就有1人参与了社区的治理、服务！
这样直观的数据显然是治理成效最有力的证明，北站社区党委书记何新生对此感到兴奋。
“社区分享会是我们社区治理3.0版的关键平台。可以说，我们整个社区和整个居民都在动，我们感觉离‘人人参与、人人尽力、人人共享’的目标越来越近了,"他兴奋地说。
这样直观的数据也让基层治理研究人员兴奋不已。

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显然，解剖基层治理的“北站样本” ，不仅仅是触及单个社区的治理脉络，更是在国家治理现代化的视野下，为社区善治探索一条具有普遍价值的新路。

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黎明时分，第一列高铁蜿蜒如龙，缓缓驶出站台，一声响亮的汽笛声似乎唤醒了沉睡的周边城市。
新的一天开始了。站在一栋高层建筑的顶部俯瞰它，周围有很多建筑和绿草。柏油路、商业市场、社区公园融为一体。这座现代化建筑位于北站社区。

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特殊的地理区位、复杂的人口结构、多元的组织形态、多样的社会诉求，为北站社区的治理带来极大且与众不同的挑战：
注册居民众多，对社区治理服务的热情和要求必然比平时高。如何建机制搭平台让群众广泛参与社区事务?
多样化的生活模式必然需要差异化的治理模式。如何破局?
虽然小区单位多，但却是不可多得的治理资源。但由于各单位职能、下属、行政层级差异巨大，如果方法不当，容易出现“抓不到规矩、管不了街区”的问题，导致社区治理日益繁忙.
对于这些，北站社区党支部书记、工作站站长何新生看得很清楚。
他面临的第一个治理问题是：随着深圳北站客流与日俱增，治理压力水涨船高，如何打破行政隶属壁垒，将驻社区单位拧成一股绳、劲儿往一处使，确保北站稳定有序运转?

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e="font-size:15px;">经过广泛而深入的调研，彼时，民治街道党工委认为，以党组织为媒介，打破北站各单位之间的行政壁垒，推动彼此互促共融，进而推动北站站区一体化建设，是可行之道。
在民治街道党工委的指导下， 2015年10月底，深圳北站联合党委正式挂牌成立，下辖深圳北车站党委、地铁物业枢纽党支部、北站公交派出所党支部等11个党组织，以党组织为纽带，将驻深圳北站各单位党组织凝聚到了一起，共同开展站区治理。
2017年，北站社区党委牵头成立“党建联盟” ，将“联”字诀从北站站区扩大到整个社区，把社区众多互不隶属的单位党组织团结在一起，在社区党委的领导下实现组织共建、问题共商、资源共享。

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此后， “党建联盟”升级为党组织联席会。目前，联席会形成1（社区党委）+14（直属党支部）+25（驻社区党组织）共治架构，并通过建立“项目库” ，以项目形式高效链接各方资源和需求，盘活“资源库”和“需求库” ，构建起“社区+车站+学校+商圈”的共商共治新格局。
比如，社区里学校经常要给学生做交通安全培训，而公交派出所、铁路派出所、交警大队等有交通安全实践教学经验和培训资源，社区党委就通过党组织联席会牵线搭桥，每年开展铁路安全知识进学校、交通安全课程进学校；高铁站日均客流量达到65万人次，需要大量的志愿者协助开展文明宣传、交通引导等，辖区学生们每年也需要一定的志愿服务工时长，一个“缺人” ，一个“缺岗” ，社区党委就启动了“小小文明劝导员”项目，每年寒暑假招募学生义工助力北站高铁站文明出行。

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一个个小项目填充起党组织联席会“项目库” ，盘活了“需求库”和“资源库” 。现在党组织联席会年年定计划，月月有活动，成员单位对党组织联席会有了认同感，对社区有了归属感、自豪感。
2019年以来，北站社区党委还吸纳驻社区学校、公安等单位的6名负责人担任社区党委兼职委员，社区治理中党建“一核引领”作用更加突出，各个党组织由以前的“各家自扫门前雪”变成现在的“众人拾柴火焰高” 。

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城中村历来是基层治理的重点难点，也是相对独立的治理单元。在依托“1+14+25”党组织联席会开展社区共建的同时，北站社区党委也同步针对城中村探索切实可行的治理路径。
在社区第一个城中村创业花园，北站社区敏锐地抓住出租屋楼长这一人群作为治理切入点。2013年，全市第一家楼长协会——北站社区出租屋楼长协会成立， 106名楼长入会，将治理触角覆盖到创业花园156栋居民楼。
随后，社区引进罗伯特议事规则的权威团队袁天鹏团队，组织楼长和居民议事会各界代表们进行培训，教导大家如何有序、有效开展社区调研、群体议事、决策、执行，将城中村治理导入科学化轨道。

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北站社区特邀袁天鹏团队来教授居民议事会代表如何高效议事。
在高空防坠、三线下地等城中村治理重大课题上，北站社区议事会运用罗伯特议事规则，楼长协会牵头调研，居民议事会商讨、通过并实施《关于防止高空坠物加装防护网的议案》《关于小区“三线”整治活动的提案》，政府不出一分钱就完成了城中村防坠网的安装，并通过第三方投资的方式，一次性“光纤入地，网线入户” ，在全区率先顺利实现“三线下地” 。
创业花园小区的治理实践，让北站社区尝到了社会组织参与共治的甜头。在后续发展中，社区党组织更加注重引导、培育和发展社会组织，将其作为社区多元共治的关键一元。

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北站社区出租屋楼长协会成员沿街宣导市容环境提升工作。
如今，北站社区已发展28家社会组织，它们形态多元，有楼长协会、雨燕残疾人关爱事业发展中心等共治型的社会组织，有龙悦志愿者协会、红星关爱志愿者协会等服务型的社会组织，还有龙悦居太极协会、民治大爱音乐协会等文体型的社会组织等，在促进居民融合、协同管理社区、提供社会服务、丰富社区文化等方面也发挥着重要作用。
近年来，北站社区进一步在社会组织中成立党支部，纳入党组织体系，使社区党委引领下的治理体系更加紧密，向心力更加强韧。

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如果将社区建立之初，党支部、工作站独挑大梁视为北站社区治理初级阶段，那么， “1（社区党委）+39（党组织）+28（社会组织）”构建的就是2.0治理版本，其特征在于组织共建、多元共治，北站社区党委书记何新生这么认为。
经过治理2.0版本的熏陶浸染，无论是社区党委的号召力还是整个社区的共建共治氛围，都有了巨大的提升。但是，对于一座7.2万人的庞大社区来说，距离“人人参与、人人尽力、人人共享”依然有巨大的深化空间。

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从多元共治走向人人参与，需要跨越怎样的鸿沟？人人参与、人人尽力是否只是一种理想状态？在社区党委班子反复头脑风暴，大家逐渐达成共识：传统的社区治理模式本质上是以聚焦社区公共事务为导向，参与主体的组织化色彩较浓，而走向人人参与、人人尽力，其导向应从解决公共问题转向注重个体的参与和服务供给。
那么，就必须建立一种人人愿意参与、人人能够参与的新机制。有了如此认知转变，一个新的治理项目——社区共享会，应运而生。2019年3月，北站社区正式启动社区共享会项目，其基本规则就是，鼓励社区居民分享自己的时间、技术、服务、智慧，对接社区居民的需求。
“我们要体现的是‘我为人人，人人为我’的理念，是一个相互服务的理念，是一个流动循环的‘共享水池’” ，何新生说。比如说，一个全职妈妈，可能没有太多的技能，但是她报名做四点半课堂志愿者，就有了一个小时的共享会积分。如果她家下水道塞了或者说灯泡坏了，就可以用积分来换取水电工服务，而提供水电工服务的会员也能获得相应的共享会积分，这样就形成了“共享”循环。

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身着红马甲的社区共享会会员参与协助社区疫情防控。
事实证明，共享会的运作思路极其可行。仅仅一个月，会员破千， 2年3个月后的今天，会员突破9000人，服务时长超过62000小时，会员涵盖了社区党员、社区工作者、楼栋长、企业员工和广大居民，还有社会组织、物业管理处、爱心企业等集体会员。

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基层治理研究人士认为， “共享会”以一种简单易行的方式，将包括社区居民在内的各种力量纳入到了社区治理的场域中来，无论多么微薄的力量，都可以同时成为奉献者与受益者，最大限度地实现了“人人愿意参与，人人能够参与，人人乐于参与” 。
从党委、政府“单打独斗”到“1+39+28”2.0治理，再到今天以9000多名共享会会员为标志的3.0版本，何新生很振奋， “我们整个社区、整个居民都动起来了，大家都树立起了主人翁意识，共同参与社区治理，提升社区服务，我们感觉离‘人人参与、人人尽力、人人共享’的目标越来越近了” 。
【采访人员】吴永奎
【创业花园属于什么街道深圳龙华创业花园】【作者】吴永奎
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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