今年1月14日,上海市教委发布了《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》,对教师的招聘、评价和管理制度做了一些优化和规定 。
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其中,在“完善交易所轮换制度”部分,重点强调了以下几点:
1.增加特级校长、特级教师和高级教师的流动 。新评出的特级校长、特级教师、高级教师中不少于20%将流向农村学校或公办初中、强校任教3年 。
2.把1-2年在学区和集团的交流轮岗工作经验作为聘任校级干部的重要因素 。
3.每年同段学区、同组教师人数应达到符合交流条件教师总数的10%-20% 。跨学区、跨群体的教师人数应不少于符合交流条件教师总数的5%,流动时间应不少于2年,其中重点教师比例应不少于符合交流条件教师总数的20% 。
4.每位教师必须在10年内有指定的流动记录 。各义务教育学校应当根据学校实际情况制定教师流动工作方案,科学规范义务教育教师流动 。
5、三五年内,通过骨干教师流动、培训等方式,确保每所小学至少有1-2名高级教师,每所初中高级教师比例不低于5%,且每所高中有一名高级教师 。
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其实早在2013年,上海就开始尝试教师岗位轮岗 。
ze:15px;">根据官方公布的数据可以得知,上海至今已有151名特级校长、特级教师、正高级教师参与流动工作 。
“十三五”期间,每年派出教师专业发展学校教师到乡村学校支教1学年,共派出119人 。
取得成果方面,例如上海市世界外国语小学特级校长张悦颖作为流动校长赴上海市金山区石化第一小学工作3年 。
张悦颖校长因地制宜制定了“点石成金”学校发展三年规划,将这所以招收外来务工随迁子女为主的学校,在短短3年时间里,把它迅速打造成为了老百姓眼中家门口的好学校 。
另外,上海市久隆模范中学、化学特级教师毛东海老师在上海市松江四中流动期间,完成了高一至高三完整一轮的化学教学,每节课向学校教师开放并全程录像,作为教研组永久的视频教研资料,有效带动学校化学学科的发展 。
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5月6日,奉贤区区教育局副局长陈颖婕部署了《奉贤区教育系统全员岗位聘任工作方案》 。
《方案》提出,推动义务教育阶段专任教师校际流动,原则上在同一义务教育学校连续工作满10年的专任教师纳入流动计划 。
鼓励城乡之间和集团内采取支教、轮岗等方式柔性流动 。同学段学区、集团每年教师交流轮岗人数应达到符合交流条件教师总数的10%—20% 。
跨学段学区、集团每年教师交流轮岗人数应不低于符合交流条件教师总数的5%,流动时间不得低于2年,其中骨干教师比例均不低于交流轮岗教师总数的20% 。支持学前教育、高中等其他阶段学校创新流动方式 。
全面实施校级、中层管理干部任期交流轮岗机制,将城乡、集团内1—2年的交流轮岗工作经历作为提任校级干部的重要条件 。
奉贤新城外的乡镇学校新聘中、高级职称不满3年的专任教师,一般不得流动到奉贤新城区域内学校 。
可以说,在推动教师轮岗制度改革优化上,一线城市里的上海可谓是动作频频 。
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那么问题来了,教师轮岗制度,是打压学区房热度的利器么?
我的观点很明确:绝对不是!
教师轮岗制度,有利于将优质的教师资源,普惠到比较差的学校当中 。
有利于促进优质教师资源最大化的共享,让更多学生享受到优质教师资源的赋能 。
但是我们必须看到的是,优质教师群体轮动的比例,还是比较小的 。
原因也很简单,从供给端上看,本身优秀的教师数量,相对是比较少的,优秀的校长就更少了 。
即便教师轮岗制度能从过程上“制定”优秀老师的执教路径,但是并不能保证满足每个学校或者所有学生,都能享受到这个优质教师资源的福利 。
从这个层面上去理解,尽管教师轮岗制度的初衷是用心良苦,希望能给每个家庭带来家门口的好老师、好学校 。
但是我们必须承认优质教育资源的供给,与渴望优质教育资源的需求,是比较难做到绝对平衡的 。
它们之间,只能缩小差距,但不能磨平差距 。
而且好的学校,头部的学校,一定是一部分比例优秀的学生+一部分比例优秀的教师,通过良好的化学反应磨合之后,带来教学成果水平的提升 。
进而在鲶鱼效应之下拔高剩余部分学生的下限,并把这个结果比较稳定地传承下去,从而实现整个学校口碑的提升,并获得社会和家长们的普遍认可 。
优质教师的轮动,在有限的年份时间里,不一定能跟被轮动到的学校的学生,产生超预期的磨合进步表现 。
原本拥有较大比例优质师资力量及优质生源的学校,这类学校依旧是鸡娃家庭,比较向往的学校,以及社会口碑认可度较高的学校 。
教师轮岗制度,我认为单靠它是不可能给学区房带来降温效果 。
另外,学区房虽然带着学区,具备教育资源划定归属的价值,但是别忘了学区房里还带着一个“房”字 。学区价值,只是房子里的一个功能而已 。
房的价值里,还附带区域地段价值、楼盘品质价值、圈层价值等附属资源 。
我就拿咱们深圳的学区房来做例子 。比如华侨城、深圳湾、宝安中心区等学区房,我认为不管有没有优质的教师资源轮动到这里的对口学校,都不会影响大家往这里改善置业的趋势热情 。
因为往这里改善置业,有可能更多是为了圈层、也有可能是为了地段价值、也有可能是为楼盘品质又或者是为了这些因素的综合价值而来 。
所以,教师轮岗制度覆盖到这里,跟这里的学区房降不降温,有半毛钱关系吗?没有!
教师轮岗制度,并不能降温改善置业地段的优质物业的热度,即便这些物业不一定带有优质学区的属性 。
再又或者,在一些学区比较紧张但又不是名校学区的学区房,即便是有部分比例优秀的教师往这里轮动,依旧不能给这里的学区房降温 。
原因很简单,在这里兑现学区房的价值,首先要关注是不是能就近上学的问题,而是要在这里上学就必须提前买好学区房的问题 。
比如龙华壹城中心的房子,作为老龙华的龙头楼盘,即便有这样或那样的楼盘,本地置业或外溢置业选择这里,要解决就近上学的问题就必须提前买入房子获得较高的入学积分才行 。
教师轮岗制度并不能解决学位供需矛盾,并带来学区房降温的作用 。
所以你看,寄希望于教师轮岗制度给学区房带来降温,其实并不靠谱!
教师轮岗制度,其实想要解决的问题之一是什么呢?
解决优质教师资源,不患寡而患不均的问题 。
既然做不到绝对公平,那就尽量做到相对公平,顺应更广泛的民意 。
以上,为我个人的分析及观点,仅供参考 。
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