政府投资项目投资方式政府创业 _生活百科

根据市场化程度，过去地方政府采取的项目投融资模式大致可分为以下几类：
1.政府直接投资。比如学校、医院、经济适用房等公益性强的民生项目，建设资金的主要来源是政府的直接财政贡献。
2.政府支持部分资金，其余缺口资金发行专项债券。即地方政府发行专项收益债券，以筹集资金建设特定项目。这种模式由政府主导，通常要求项目有良好的收益，覆盖债券的本金和利息，实现资金的自我平衡。
3.政府与社会资本合作，即PPP模式。在PPP模式下，有三种项目回报机制，分别是政府支付、可行性缺口补贴和用户支付。政府支付部分(补助)纳入中长期预算，确保项目还款来源和社会资本合理收益。
4.特定领域(如区域综合开发等)政府授权、市场运作的ABO模式。).该模式通过“政府授权平台公司选择社会投资者和合作伙伴成立项目公司负责项目开发和配套资源”的路径，通过项目自身收益和相关资源收益，偿还项目融资本息和运营成本。
5.在特定领域(电力、电信、天然气等) 。)，社会投资者自负盈亏的特许经营模式，即政府通过招标方式选择特许经营者负责项目的投资、建设和运营，并通过项目自身收益偿还项目融资本息和运营成本。
我们初步分析一下，近期出台的哪些主要政策会影响上述模式的运用。
随着减税降费政策的出台和房地产市场的调控，很多地方地方政府财政收入增长缓慢、下降，限制了地方政府直接投资的增长。
目前，专项债是地方政府筹集基础设施建设资金的重要渠道。2021年1月，财政部发布〔2021〕5号文，财政部发展改革委2月联合发布财办发〔2021〕29号文，既要求对专项债务项目进行穿透式监测，又再次强调合规审计和风险防范。
随着发〔2020〕13号、汉发〔2020〕59号等文件的发布，除了上级立法缺失外，国家各部门用于指导操作的政策也趋于完善。
随着《政府投资条例》的推出，政府授权、市场运作的ABO模式应运而生。这种模式是地方政府的一种做法，没有政策支持，是在项目得到社会投资者认可时进行的。
【政府投资项目投资方式政府创业】特许经营模式在政策上相对稳定

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