风险投资更为关注创业计划的,天使投资不但可以给小企业带来资金 _生活百科

河南商报采访人员陈伟
《河南省促进创业投资发展暂行办法》(以下简称《办法》)实施16年后，河南省计划再次修订《办法》。
4月26日，河南省发改委发布《河南省促进创业投资发展办法（修订）》(征求意见稿) ，并于2021年4月26日至5月25日向社会征求意见。
征求意见稿与原办法相比，增加了对风险投资基金的支持措施，从平等准入、人才支持等七个方面为风险投资创造了良好的环境和顺畅的进出机制。
创业投资可涉及股权、可转债等方式
与2005年实施的《办法》相比，《征求意见稿》对风险投资的定义更为宽泛。风险投资是指对处于创立或成长过程中的未上市初创企业进行投资，并据此获得股东权益，为被投资企业提供投资后增值服务，在被投资初创企业成熟或相对成熟后，主要通过股权转让或上市退出获得资本增值收益的实体投资活动。
目前，风险投资者可以以股权、优先股、可转换优先股和可转换债券的形式投资于非上市风险企业。
其中，创业投资引导基金要充分发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向本省重点产业领域，主要投向初创型和成长型创业企业。
天使投资引导基金要发挥财政资金的杠杆和引导作用，通过参与天使投资企业对种子期企业实施股权投资，促进种子期创新型企业快速成长。
创业投资引导基金和天使投资引导基金应当建立社会资本盈利机制，适度提高出资比例，放宽回报投资比例或者不明确回报投资比例要求，鼓励参评创业投资企业和天使投资企业在本省重点扶持领域的种子期、初创期和成长期投资。
同时，河南将探索天使投资的持续发展。也就是说，风险投资主管部门要推动天使投资与风险投资的有效对接，将成长性好、天使投资支持力度大的风险企业推荐给政府引导基金和风险投资企业，形成持续支持风险企业发展的资本力量。
多渠道助力创投基金退出
现实中，引导行业基金往往存在“退出难”的问题。对此，河南商报及其九街微信微信官方账号曾在《10年节点！河南产业基金将进入退出期，退出难问题如何破解？》上报道。
这次在征求意见稿中，增加了“退出机制”一章，为风险投资基金退出做铺垫。
【风险投资更为关注创业计划的,天使投资不但可以给小企业带来资金】提到的退出方式主要包括上市和挂牌、M&A退出、接力基金和回购鼓励。
河南将支持创业投资主体投资的企业在境内外证券交易所上市，在全国中小企业股份转让系统挂牌。鼓励县级以上人民政府加强与沪深交易所河南基地的沟通对接，加强对上市后备企业的辅导服务。
同时，中原股权交易中心作为区域性股权市场，也应设立专业版块，服务于风险投资主体与实体之间的融资对接，支持风险投资企业上市融资和风险投资企业股权或产权份额转让的信息发布。
风险投资基金到期后，河南还将引导初创企业依法开展股权回购，支持银行业、证券业金融机构加大对初创企业股权回购的金融支持。
此外，河南鼓励国有企业、民营企业等资本发起设立专项基金，用于承接和接受风险投资企业股权或财产份额。鼓励国有资本为成熟期未上市企业设立产业投资基金，这是天使
投资、风险投资提供退出渠道。
人才扶持、高效商事服务护航创投发展
征求意见稿中，提出了从人才培育、产业聚集、商事服务等七方面，为创业投资营造良好的发展环境。
商事服务方面，市场监管部门应当在1个工作日内完成新设企业登记办理，不得要求创业投资主体提供超出法律、法规和国务院文件规定的证明材料。
县级以上人民政府可以规划建设创业投资产业集聚区、特色楼宇、创业投资机构孵化器，支持创业投资主体集聚发展。
省级创业投资主管部门应当会同有关部门健全创业投资领军人才评价标准，建立省创业投资领军人才库，指导创业投资领军人才参与科研项目论证、引导基金评审等活动。
同时可以对创业投资领军人才、创业投资从业人员中的突出贡献者给予相应奖励，并在优质医疗、教育资源、人才公寓和配偶就业等方面强化服务保障。
同时，河南将健全创业投资服务体系。加强与创业投资相关的会计、征信、信息、托管、法律、咨询、教育培训等各类中介服务体系建设。
编辑吕瑞天刘梦鸽