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新华社北京7月23日电北京以更大的空间尺度实施新一轮“回天”
郭玉京和顾兆伟
经过三年持续治理，位于北京市昌平区回龙观、天通苑的“田慧片区”，显著改善了民生诸多短板，增强了居民获得感，成为北京探索超大城市基层治理的生动实践。日前，北京发布《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2021-2025年）》，从公共服务等领域发起新一轮“回归天堂”，力争到2025年初步建成与首都发展相匹配的宜居城市、活力城市、幸福城市。
【北京园林工程有限公司,北京市政工程有限公司】三年治理成效显著。新一轮动作“跳出来望天”
回龙观和天通苑，位于北京市昌平区，是北京城市化进程中形成的大型居住区。交通严重拥堵，公共服务不足。2018年，北京发布《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》，着力补齐地方公共服务和基础设施的短板。
北京市发改委副主任李素芳表示，上一轮行动计划的117个规划项目全部开工，长期困扰区域发展的“规划不平衡、管理失范、社会管理不善”问题得到有效治理，“田慧地区”近九成居民认为改善效果显著。
作为北京市重要的民生工程，新一轮行动计划以“跳出天空，回望天空”为基础，以“回天区”作为中轴线北延线上的重要节点统筹考虑，既作为三大科学城的重要枢纽，又加强与周边地区的合作和联通，以更大的空间尺度促进职住平衡和产城融合。通过6个方面23项具体任务，力争到2025年初步建成与首都发展相匹配的宜居城市、活力城市、幸福城市。
以问题为导向，全方位建设幸福之城
在北京市昌平区天通苑小区，新建的天通苑文化艺术中心是“回天计划”重点建设项目。现在已经成为居民们的热门打卡地，被称为“在社区生活中成长的文化艺术中心” 。
天通苑北社区居民陈保平说，天通苑地区公共文化设施很少，但现在这个艺术中心已经成为书画等社区艺术活动的交流平台，每周一次的活动吸引了大量居民。
聚焦“急难忧急”的民生诉求，“回天行动”不断加强增量和存量资源统筹规划，满足居民对美好生活的期待。
“我们围绕环境做了1200多份问卷，询问居民想要什么，缺少什么。”北京市园林绿化局二级巡视员王小平表示，新一轮行动计划的一大特点是从问题需求导向出发，为规划打开大门。
李素芳表示，行动计划将重点实施教育、养老、绿化体育、交通、市政设施和社会管理等六大项目包，共102个项目。比如在教育方面，行动计划将继续扩大基础教育供给，优化结构布局。推进中国人民大学昌平学校附属高中二期等15所中小学、幼儿园建设；启动包括清华小学天通苑校区二期在内的8所规划中小学、幼儿园建设。建成后将新增幼儿园、中小学学位2万余个。
扩大居民共治深化基层治理模式创新
新一轮行动方案提出，要不断深化“还天有我”的社会治理创新，从加强党建、强化多方参与、扩大居民共治、强化科技支撑等方面进行系统部署。
例如，行动计划提出了如下措施