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【汤阴创业大厦出租汤阴创业大厦营业时间】在汤阴，举办低碳婚礼正成为时尚。个人资料图片
河南日报客户端采访人员任河南报业全媒体采访人员杨志田通讯员
春天的汤阴处处散发着宁静和谐的温柔。道路两旁，一片又一片绿色的麦田连接着一个又一个宁静的村庄。县城中心的人和公园树木花草繁茂，秋海棠娇艳。李尊台、武穆广场、扁鹊画廊等主题公园点缀其中。
“我和我的国家一刻也不能分离……”公园一角，退休干部王女士正在练歌。去年退休后，她从省会郑州回到家乡汤阴。“这里生活设施齐全，社会氛围优美，非常宜人。”
近年来，有不少当地人和王女士有着同样的感受。回乡创业定居的汤阴人增多，来汤阴发展工业项目的外国人络绎不绝。小镇变成什么“强磁场”？
“以自治‘内部矛盾’、法治‘定点止争’、德治‘春雨’，唐寅正在探索基层治理新方向，带动县域经济高质量发展。”汤阴县委书记宋庆林说。
以自治为基础凝聚共建幸福家园的群众智慧
“财务账目清楚，定期公开查看，自觉接受人民监督，不得隐瞒！”4月7日上午，在汤阴县白英镇北王晨村文化广场，村民们正在编导节目—— 《夸夸咱们北陈王》。在这里，一场来自基层的乡村治理实践正在进行。
2018年3月1日，北王晨村获悉，该村35户村民的房屋将被拆除。村干部立即在“平安北王晨”微信群发布补偿条件等相关政策，微信24小时轮流值班，随时解答群众提问。几天后，拆迁顺利进行。
“要想抛开，就得进入‘备战’状态。”北王晨村党支部书记张来斌坦言，之前“沟通”二字做得不够。
他说，现在大部分村民都有微信，所以我们会尽量走“线上群众路线”，村里的事情会第一时间公开，征求大家的意见，村民会在群里提出自己的建议。
“一切公开，重大事件一起讨论，好人坏人评论。”村级事务不再“藏”，而是通过各种渠道“摆上台面”；村干部不再“一语道破”，而是尽量倾听村民的声音，回应村民的期望，接受村民的监督；村民不再是被动的“旁观者”，而是主动的“参与者” 。
在汤阴，类似的自治机制正在广泛建立。
——.成立乡镇辅导员协会。吸纳老党员、老教师、退役军人、经济文化人才、道德模范等。在村里，又发挥“新乡县”的号召力和引领作用；
——完善民主协商制度。通过召开村民会议、村民代表会议、党群联席会议，完善村务监督机制，规范村务公开，逐步实现农村协商的正规化、规范化、制度化；
——失业党员定岗定责、党员评星动态管理。干部“上门”代替群众“跑路”，“被动接触”变成“主动服务” 。
2018年，汤阴县298个行政村组织群众修订村规民约，出台红白喜事指导标准。村庄里有红白理事会，建有村文化馆。有一段时间，全村历史村培训和编村歌成了时尚。“一人一碗菜能省一万元”，新婚妻子进门“上第一课”，村党支部书记带头“娶零彩礼女”.新的风向已经蔓延到全省。lo
为保障切实提升基层治理法治化水平
汤阴县城关镇东关村是个典型的城中村。近几年，城镇发展步伐加快，因拆迁引发的上访事件不断。
“很多政策其实我们也不懂，有时候不知道该咋跟村民做工作。”村主任刘武英曾为此伤透脑筋。去年下半年，自从村里开设“法治讲堂”，这些问题迎刃而解。“村里邀请专业律师，每月来讲一堂法律知识课，内容包括《城乡规划法》等法律法规条文讲解，很受群众欢迎。”
去年以来，该村没有发生一起上访事件。村集体经济收入也从两年前100多万元发展到现在230多万元。
法治是乡村治理的保障。2018年，汤阴在全县开展“一村（社区）一法律顾问”、律师“送法下乡”等活动，整合农村基层法治力量，让群众知法懂法。
调解组织“全覆盖”，矛盾不出村。组建县、乡、村、组四级调解组织560个、调解员队伍2703名，在涉及教育、医疗、征地拆迁等领域建立13个行业性、专业性的第三方调解机构，实现“哪里有群众，哪里有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员” 。
数据显示，2018年，全县共排查矛盾纠纷865起，调解成功803件，调解率达到92% 。
基础投入加大，群众更安心。在村、社区组建一支12000多人的义务巡逻队，专兼职24小时巡逻，守护人民群众平安；开展“一村一警”警务模式，利用手机号码对每名巡防队员进行电子考勤，提高重点区域见警率。
在2018年省、市公众安全感和政法机关执法满意度调查中，该县稳居全省前列。
以德治为引领明导向、正民心、树新风
4月8日中午，汤阴县瓦岗乡政府对面一家超市里，十几个贫困户正在用“积福卡”兑换生活用品。“自从乡里开展‘三扶’积福活动，不仅能兑换生活用品，自己的脱贫干劲儿也更足了。”邶城村贫困户郑克忠拿出三张福卡，兑换了大米。
去年，汤阴县开展“三扶”积福扶贫活动，通过群众喜闻乐见的“送福、积福”方式，把扶智、扶志、扶贫“三扶”量化为“积福”，使部分贫困群众从“坐享其成”到“劳有所得” 。
礼法兼施，德法兼容，是中华民族长期以来探索形成的社会治理之道。汤阴县委、县政府认为，要强健乡风文明“软实力”，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，强化道德教化作用，引导农民群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
以评立德。从2017年开始，汤阴县在全乡评选“汤阴模范”，并给榜样发“福利”，先进典型可携家人免费游览本县的中华梦幻谷、岳飞庙、羑里城三大景区。
在汤阴，村委会门口、街边路灯杆、文化墙上，纷纷竖立、张贴先进典型的事迹标牌。高位截瘫、用两个残疾手指夹笔完成18万字小说的郭永卫……一个个百姓身边的道德明星脱颖而出。
据不完全统计，近两年来，汤阴累计选树各级各类、各行各业榜样模范2000余人。
以文养德。从1月上旬开始，该县以“精忠报国·厚德传家”为主题，在全县举办海峡两岸周易文化论坛、岳飞主题大型诗文朗诵会、中华武术岳家拳邀请赛；组织《满江红》千人大合唱和《易经》《诗经》经典诵读……特色活动将持续到4月下旬，构筑起全县人民共同的精神家园。
乡村治，百姓安。自治、德治、法治“三治”融合体系构建，丰富着汤阴高质量发展的内涵，让这座千年古县既有颜值、又有故事。

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