数字化|医治“数字形式主义”怪病需从多面开刀时域|驾驶车辆|动态|华为技术

——本文系红网第七届全国大学生“评论之星”选拔赛参赛作品
近日，据媒体报道，一些地方积极推动数字化转型发展，云计算、大数据、人工智能等技术不断向基层延展。但有的地方也存在信息系统重建设、轻实效，数字化反而增加了基层工作负担的问题。数字化工具背后的“数字形式主义”问题越来越引起社会关注。
基于5G、大数据、人工智能等技术的数字化基建发展成为大势所趋，也是基层治理现代化数字转型的关键原动力。数字化基建在基层“下沉”是建设“数字化强国”的必经之路，但一些变种的形式主义“怪病”也由此孕育而生。某些地方政府为给自己的政绩平添“数字化××”“××政务新平台”等名头的“花架子”，不惜花大价钱大力气引进“高大上”的数字化基建项目，可是项目实施效果却“雷声大雨点小”，不仅难以为当地百姓带来一点“看得见”的福利，反倒由于繁杂的政务信息化系统背负起沉重的“数字枷锁”。不论是数字留痕的“泡沫政绩”，还是部分基层政府争相模仿“新概念”“新名词”，数字化基建治理若走入形式主义怪圈，则难以从本质上提升基层治理水平。
数字化基建“下基层”乱象层出，如何治？首先要破除基层干部的“唯政绩”作风，先从项目评估体系开刀。中国信息通信研究院发布的《数字时代治理现代化研究报告》指出，我国数字政府建设面临四重矛盾，其中，对数字治理的赋能效果以及平台的使用情况关注缺位。首先，对于基层数字化基建项目需要多维度评估。要“全流程”“全景式”进行项目评估，不仅是“建得怎样”，更需要聚焦“使用得怎样”。警惕“虎头蛇尾”项目，评估要侧重放在项目应用成效以及安全保障等环节，不能存在项目评估“盲区”。国内已有多家机构提出数字政府评价指标体系，但尚存在一定局限性。其次，要注重数字化项目的持久性评估。评估过程不能“三天打鱼，两天晒网”，要构建科学、合理、常态化的评价体系。
除了项目评估体系的完善，在政府方面，切忌盲目跟风项目建设，在项目落地之前应进行充分的调研，扭转“自上而下”统筹规划的惯性力量，激活基层的创新活力。政府应主动了解基层干部群众的心声，使得项目精准对接干部群众需求。听起来再高端的项目设想还需群众检验，如果使用者认为“不愿用、不会用、不好用”，便违背了“数字化便利”的初衷。这强调项目需要进行“差异化”和“本地化”改造，以期真正落到实处，完美填补数字化治理缺口。
因此，要打破数字化基建“下基层”的困局，根治“数字形式主义”怪病，需从多面开刀。既要完善项目评估体系，由此破除地方政府“病态”的“政绩工程”“形象工程”，同时也要激活基层的能动性和创新活力。思维活起来，步子迈开来，使得数字化基建真正为民所用，推动基层治理现代化转型升级。
文/华伊然（中国传媒大学）
来源：红网
作者：华伊然
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