融媒体采访人员李
通信员孙海李红娜
2018年以来，为落实富民增收18项政策措施，淮安市14个部门联合实施了“淮安创富”三年行动计划，重点实施“全民企业送就业”“凤还巢创业”“全民创新创富”“全民工匠培强基”四大工程，着力激发全社会的创新动力、创业活力和创富能力 。
三年来，淮安累计发放创业担保贷款9.42亿元，兑现各类创业补贴4637万元，扶持城乡企业家5.17万人，促进就业17.24万人 。大众创业和创新深刻改变了淮安的土地和人民 。
[现场直接攻击]
2012年大学毕业后，杨邦和谢攀的关系从同学变成了伙伴 。他们回到淮安，加入了一家国内公司创业 。
创业之路颇为艰难，但他们相互鼓励，共同经营市场，坚持不懈 。2013年，淮安推出促进家政服务业发展、支持家政龙头企业做大做强的措施，人社部、总工会、妇联等部门为下岗职工免费提供家政技能培训 。他们抓住机会，挨家挨户宣传，动员下岗家庭主妇参加免费培训，并与经过培训的人员签订合同，发展壮大家政服务人员队伍 。他们还打破传统的中介业务模式，帮助家政人员介绍工作，但不收取中介费等费用 。
2014年，市创业指导中心开始选拔培养大学生创业项目，其家政项目被推荐授予“江苏省优秀大学生创业项目” 。他们很荣幸，得到了政府10万元的项目补贴，他们很激动 。在市、区人社部门的后续指导和帮助下，他们立即着手搭建“一帮淮安”线上订餐平台 。2015年，亿邦家政服务有限公司成立 。目前公司年营业额300万元，带动200多名下岗职工重新就业 。
“感谢政府部门帮助我们实现创业梦想 。”一路走来，从几千元的创业初期补贴和房租补贴到几十万元的项目补贴和创业贷款，从有针对性的创业指导到专业化的职业培训，“只要我们有问题和困难，政府部门都会及时提供帮助 。”
创业成功后，两人不忘回报社会，成立了“淮安一帮志愿服务社”和“一帮残疾人之家”，帮助解决当地低保户、失去独立的家庭、空巢老人的生活问题 。方式是为老、残、孤、困人群提供关爱，与近20个特殊家庭建立“一对一”帮扶关系 。到目前为止，它已经为8000名老年人和残疾人提供了服务
【幸福链接】
大众创业和创新正在成为激发人们智慧和力量、促进经济稳定和深远发展的活力源泉 。
近年来，淮安紧紧围绕高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，系统推进大众创业，不断拓展创业渠道，为全市经济社会发展注入新动能、新活力 。全市大学生、科技人员、村干部等创新创业“主力军”持续壮大；提高新一轮就业补贴标准，切实激活创新创业“一池春水” 。
激活富民内生动力 。《市政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等文件相继出台，为城乡企业家提供创业培训、担保贷款、创业补贴、创业指导等一揽子扶持措施 。研究印发《支持大学生就业创业实施细则》
厚植土栽培效果 。持续优化城乡公共就业创业服务，兑现一次性创业补贴、创业场地租金补贴、符合条件的创业人员创业带动就业补贴 。升级“富民创业担保贷款”，将淮安行政区域内所有城乡创业者纳入支持范围 。个人和企业贷款额度分别提高到50万元和300万元，贷款额度每年增长20%以上 。连续9年开展“创富商学院——创业大讲堂”系列活动，“创业走进实景室”、“《淮海晚报》《创富周刊》等优秀栏目成为创业者的“加油站” 。每年开展优秀创业项目评选，累计获评“江苏省大学生优秀创业项目”189个，争取省级补充资金1836万元，3年存活率70% 。
紧密支持和精确孵化 。以创业载体建设为重中之重，出台《关于开展市级创业示范基地认定工作的通知》 《淮安市就业补助资金管理实施办法》等文件，制定创业基地认定、考核、奖励办法，打造具有区域特色的创业载体，入驻孵化企业 。
业提供培训、贷款、补贴、指导等政策扶持和创业服务 。截至2020年，全市累计认定备案省市级创业孵化基地87个、吸引入驻企业9708户、带动就业7.84万人、争取落实补助资金3144万元 。
春风送雨授人以渔 。实施“校企村”培训工程、开发“定制化”培训套餐、拓展“学府型”培训阵地、完善“嵌入式”培训管理，每年完成创业培训20000人次以上 。将建档立卡的低收入农户家庭子女、应届未升学初高中毕业生、登记失业的农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、登记失业的残疾人等重点群体纳入免费培训范围 。实施培训“进社区、进乡村、进校园”行动，在驻淮高校设立“大学生创业就业服务指导站”，将“普惠性”创业教育送进高校课堂、车间工厂、田间地头，累计培训7.82万人次 。
【采访人员手记】
就业是民生之本，创业是发展之源 。引导和扶持广大劳动者踊跃投身创新创业实践，既是推动高质量跨越发展的题中之义，也是抓实抓好“六稳”“六保”工作的切题之举 。
近年来，市委市政府将就业创业工作摆上“头版头条”位置，从战略高度部署推进 。通过深化“放管服”改革、优化营商环境，持续激活全民创业细胞、释放淮商崛起动能，为各类市场主体营造天时、地利、人和的优良环境，全市民营经济活跃指数显著提升，淮安大地正在成为各方英才扎根汇聚、大展宏图的创业热土 。
【城市发展创新驱动 创业型城市建设】创新创业正当时 。淮安这座未来之城，将为更多怀揣创新创业梦想的人，点亮新时代的“长征路” 。