近年来,公私伙伴关系模式逐渐成熟,在加强基础设施和调动私人投资方面发挥了重要作用 。据财政部PPP中心最新统计,截至2月24日,累计入库PPP项目9965个,投资15.4万亿元,涉及市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发等领域 。
财政部PPP专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川告诉《证券日报》采访人员,PPP作为政府与社会资本深度合作的独特模式,具有化解各方风险顾虑、充分维护各方利益的功能优势 。
唐川表示,引入优质社会资源建设运营项目的PPP模式是推进重大项目建设任务的重要工具之一 。PPP模式可以帮助地方政府更全面、更高效地发展基础设施和公共服务项目,在合理的模式下不会增加地方政府的负债 。更重要的是,通过PPP模式,可以将社会资本引入各个地方,从而更好地实现各个地区的全面发展,带动欠发达地区的内生发展动力,最大限度地优化资源配置 。
【ppp政府出资占比的文件 ppp项目政府投资比例】中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对《证券日报》采访人员表示,近年来,我国在加强基础设施建设方面广泛引入PPP模式,探索出一套适合的政策体系,有效调动民间投资积极性 。
值得注意的是,PPP模式在助推地方经济实现高质量发展方面也发挥着重要作用 。例如,云南省财政厅近日公布,“十三五”以来,PPP紧紧围绕云南省委、省政府“八大产业”和“五网建设”的战略布局,特别是助力公路基础设施建设取得突出成效,为带动地方经济社会发展、推动云南经济社会高质量跨越式发展发挥了积极作用 。涉及“八大产业”项目57个,投资565.63亿元;“五网建设”项目227个,投资8730.18亿元,其中公路基础设施项目133个,占项目总数的25.93%,投资9937.71亿元,占总投资的73.92%,是PPP项目中投资面积最大的项目 。落地项目102个,落地率76.69% 。83个建设项目已经开工
山东省财政厅副厅长袁培全曾介绍,2014年以来,山东省PPP改革在探索创新、吸引社会资本参与公共服务等方面稳步推进,在促进发展、惠及民生方面发挥了重要作用 。截至目前,山东省已将756个项目纳入全国PPP管理数据库,投资8097亿元 。其中,2020年新增项目57个,投资573亿元 。共签约项目573个,开工项目466个,两项指标居全国第一 。
“越来越多的企业开始关注优质PPP项目和新兴领域的PPP项目 。今年,不同类型的社会资本将以更加多元化的方式联合运营项目或将成为主要吸引力 。”唐川进一步分析,例如,资金实力较强、融资成本较低的国有企业和国有资本参股的风险投资基金可以作为项目的主要投标人,而融资困难、风险承担能力较弱的民营企业可以在项目公司成立后通过SPV外包和服务采购等方式进入项目,从而避免民营企业过度负债和融资压力,充分利用民营企业的技术和服务专长,实现各方共赢的目标 。
谈及今年PPP投资规模,唐川预测,从目前PPP项目数据库的数据来看,“两新一重”项目(即新基础设施建设、新型城镇化建设)的入库数量占比
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