中新社北京2月27日电(夏斌)中国证监会副主席方星海27日在北京举行的新闻发布会上指出,目前科创板注册制与主板实施的现有审批制有五大区别 。
第一,发行上市的硬条件放宽 。比如,审批制要求企业连续几年盈利,科创板试点注册制允许无盈利企业上市 。方星海表示,在此前提下,应实施更严格的信息披露制度,这是科创板注册制试点的核心内容 。
二是实行以信息披露为中心的发行审核制度 。方星海指出,发行人必须在满足最基本发行条件的基础上,满足严格的信息披露要求 。发行人是信息披露的第一责任人,中介机构要勤勉尽责,切实发挥信息披露把关作用 。
他特别强调,科创板注册制试点的主要审核工作要放在上交所 。审计人员应合理怀疑相关提交材料和拟披露信息,充分查询并严格控制 。
三是实行市场化发行承销机制 。方星海认为,在注册制试点过程中,IPO的价格、规模和节奏必须由市场化来决定,这与目前的做法有明显不同 。在IPO定价中,应充分发挥机构投资者的投研定价能力,建立以机构投资者为参与者的询价、定价和配售机制 。
四是强化中介组织责任 。方星海表示,正是因为放宽了发行准入的硬性条件,这增加了科创板的包容性 。因此,中介机构的责任,无论是经纪人、会计师事务所还是律师事务所,都得到进一步加强,以保护投资者的利益 。
【注册制和核准制的区别 开通注册制创业板】五是完善配套措施 。方星海表示,注册制试点要解决资本市场违法成本低的问题,建立良好的法制市场和信用环境,特别是完善法治建设 。注册制试点将强调工作的系统性和协同性,增强监督的全面性和有效性,采用更加丰富的手段提高持续监督能力,加强司法与执法的衔接,推动相关法律制度和司法解释的完善,探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度 。(结束)
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