在稳就业过程中 , 除着力扩大就业渠道、增加岗位供给外 , 也应当进一步发挥创业带动就业、稳定就业、提升质量的重要作用 。运用财税政策 , 通过创业投资 , 引导社会资金和金融资本支持创业活动
近期 , 新疆、青海等地相继出台文件 , 对高校毕业生就业创业作出安排 , 明确鼓励高校毕业生自主创业 , 以创业促就业 。
就业是民生之本 。稳定的就业意味着稳定的收入和民生 , 稳定的宏观经济增长才会有良好的就业基础 。近年来 , 我国经济保持持续健康发展 , 就业能力较强的第三产业占GDP比重持续扩大 , 为稳定就业提供了有力支撑 。在一系列稳就业政策的支持下 , 我国就业形势总体稳定 , 大学生、农民工、退役军人等重点群体就业问题逐步得到妥善解决 。今年前8个月 , 城镇新增就业984万人 , 完成年度计划的89.5% 。
当前 , 中国经济正处于提速换挡、结构调整、动能转换的关键阶段 。当前和今后一个时期 , 传统企业在转型发展过程中可能会挤出一些就业岗位 , 产能清除、处置“僵尸企业”任务重的行业和地区就业压力会加大 。此外 , 新经济和新动能对劳动力的需求将日益多元化 , 就业市场的总矛盾和结构性压力将交织在一起 。鼓励和支持部分有条件、有能力的劳动者积极投身创业大军 , 有利于更好地拓展就业渠道 , 缓解就业压力 , 为有效应对日益突出的结构性矛盾创造更加有利的条件 。
从另一个角度来看 , 随着经济社会的不断发展 , 很多劳动者的就业观念发生了很大的变化 。很多工人都有激情和能力 。相比于成为“农民工”和“上班族”中的一员 , 他们更希望通过创新创业来开拓创新 。一些在外打拼多年的农民工 , 经历了多种体验 , 拥有了一定的市场头脑、技能、资本和社会资本 。看到家乡的资源潜力和发展机遇 , 他们也会有强烈的返乡创业意愿 。而且 , 随着以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济的蓬勃发展 , 越来越多的劳动者 , 尤其是刚毕业的大学生 , 看到了商机 , 更加热衷于在新经济领域施展才华 。从这个意义上说 , 鼓励和支持创业带动就业 , 既是尊重劳动者实现自我价值的多元化选择的必然之举 , 也有利于培育新的发展动能 , 助推经济转型升级 , 激发宏观经济活力 。
因此 , 在稳定就业的过程中 , 既要着眼于拓展就业渠道、增加就业岗位供给 , 又要充分发挥创业在带动就业、稳定就业、提高素质中的重要作用 , 有效引导、鼓励和支持有能力的劳动者转变观念 , 积极营造创业环境和氛围 , 让更多的劳动者成为企业家 。
【创业型经济的功能有哪些,创业对社会的意义】在此过程中 , 要注重深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革 , 营造宽松便利的市场准入环境 。要积极拓宽风险投资和融资渠道 , 运用财税政策支持风险投资、创业投资和天使投资发展 , 引导社会资本和金融资本支持创业活动 。要积极培育创业创新公共平台 , 积极构建市场引领、风险投资参与、创业孵化的创业生态圈 。鼓励农民工创业 , 支持农民工回乡创业 , 发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体 。要培育创业文化 , 营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围 , 让大众创业创新蔚然成风 。(林火灿)
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