|为科研人才“解绑”，让创新活力绽放

吴頔
最近听一位科研人员说起，自己前两年获得了某一项人才称号以及相应的资金奖励，现在却为项目的考评事宜伤着脑筋：既搞不清要如何审计、结项，提交哪些材料，也找不到人询问， “只有单位的会计一直在催” 。
“我一个搞研究的，怎么还要花功夫做这些事？”他的困惑，代表了一批人的心声。申报要材料，中期要考核，结项要验收，原本是对科研的有力支持，却偏偏也带上了点奇怪的“科研”味。
为人才和用人主体“放权松绑” ，这些年来一直被反复强调，取得了显著的成效。考核评价的标准更加多元，奖励支持的形式更加丰富，许多不必要的前置条件和管理要求都成为过去。但也不可否认，一些不甚合理的“条条框框”依然在一定程度上牵扯科研人才的精力。
人才是城市最重要的资源和面向未来发展的源动力，体制机制方面的瓶颈则是阻碍人才创新能力提升的最大制约。只有让各类人才具有真正的自主权，可以心无旁骛，获得创新与研究的自由，才能更好激发他们的能量、发挥他们的聪明才智。
上周召开的上海市人才工作会议，和昨天召开的上海市科技奖励大会，都就“放权松绑”问题表达了明确态度。市领导反复强调，要向用人主体充分授权，真正为人才“松绑” ，不合理的限制都要取消，该下放的权力都要下放，最大程度激发创新创造活力。上海也已明确，要率先开展人才发展体制机制综合改革试点，进一步解放思想、大胆突破。
这番表态，说到了科研人才的“痛处” ，也给出了进一步改革的明确方向。诚然，体制机制的改革无法一蹴而就，每一项审批流程的简化与每一个事权的下放都需要认真研究。但在人才竞争态势日趋激烈的当下，改革无疑需要快马加鞭。
尤其重要的是， “松绑”不能理解为只把捆绑“千里马”的缰绳松一松——“松绑”的真正内涵是“解绑” ，是把加诸人才身上的一切不应有的束缚、不必要的包袱，全部卸掉。
很长时间里， “松绑”不够，源于对人才的信任不够。市委书记李强对此特别强调，科研管理方式、人才使用机制要以信任为基础，在管理上做“减法” ，在激励上做“加法”乃至“乘法”——充分的信任，是让人才心无旁骛、让全社会尊重人才的关键所在。有时候，管理层面不仅要做“减法” ，还可以做“除法” ，甚至是大胆“归零” 。当有形或无形的负担趋向于零，创新创造活力才会趋向无穷大。
当然， “解绑”并不意味着要对科研人员的行为、科研经费的使用放任不管。科研尤其是重点领域科研事关党和国家事业发展全局，并非儿戏，做好人才工作要坚定不移地把好正确政治方向，同时也要想方设法为人才创造更好的科研条件，提供精准持续的服务。反过来，当然也不能因为担心“放权”之后“失管” ，就不愿放开那些早该去除的繁文缛节。归根到底，专业的事交给专业的人来办，这更加考验各级政府与用人主体识才的眼光和用才的智慧。
参天大树并非一朝可以长成，金字塔的尖顶也无法脱离坚实的塔基而存在。在为最顶尖的战略科学家和领军人才“解绑”的同时，也不该忘了为大量的青年人才“减压”：既不能将填表的任务层层下放，也不应只减轻一小部分人的负担，否则难免会导致“头雁”快了， “雁阵”反而掉队了的现象，不利于人才“后备军”的培养。