电商交易额居上海首位！在线新经济风起云涌，长宁确立“十百千万亿”目标( 二 ) 第四届进博会

拼园区面积、商务成本、税收优惠，这些“传统吸引力”已不再是互联网企业的首要考量，他们更关心能否在更大范围、更实际的场景推动新技术、新模式、新业态迅速落地。
去年疫情之初，长宁北新泾街道成为上海最早借助智能语音外呼技术提升口罩预约登记效率的区域。借助长宁总部企业科大讯飞的技术赋能，一个功能齐全、简洁利落的智能语音呼叫系统大大释放了基层干部的精力，也让企业有了最真实的应用场景数据。这也解释了为何那么多人们熟知的在线新经济企业都将总部设在长宁。因为只有技术和产品真正用起来，企业和产业生态链才能真的跑起来、好起来。

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由长宁企业研发的“机器人咖啡亭” 。长宁区商务委供图
新经济的灵魂是“放” ，但绝不是“以放代管”
“我最近和同事们都在学习广告法。 ”今年除夕，在开始长达8小时的直播前，李佳琦接受采访时向采访人员坦言，整个直播带货行业正受到越来越规范化和精细化的监管。
长宁区市场监督管理局介绍，电商直播一般采用“底稿+现场发挥”模式，而直播电商作为在线新经济最具代表性的细分领域，监管部门主要采取同步和录播两种方式监管。一方面，提前对主播和直播机构进行法规培训，规范“底稿”的措辞与导向。另一方面，直播时采取网络同步监测和录播监测，录播资料保存2年以上，作为消费者投诉维权和企业维护自身权益时的保障。
早在2016年，长宁区创建全国首个网络市场监管与服务示范区时，就布局了在线新经济的监管队伍。全区目前有网站的网络主体超过8000户。为此，今年，长宁区成为首批在线新经济平台灵活就业人员申办个体工商户的试点区之一，由区内企业爱奇艺旗下的随刻、奇秀等平台提供托管服务，主播们依托平台成功注册为个体工商户。

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位于上生·新所的美腕公司，也是李佳琦直播间所在地。舒抒摄于2021年“双11”期间
比“个体户”监管难度更大的是平台类企业。谁来管、该管谁、怎么管？长宁区经过一段时间摸索后，明确提出，要构建“容缺、容错、扶新、扶特”的沙盒监管环境，构筑一条在线新经济的“护城河” 。
对轻微违法违规经营行为设立“免罚清单” ， 150余户企业在“有温度的执法”中增强了守法经营意识；对一般互联网纠纷、诉讼，率先在沪设立互联网审判庭；对更普遍的监管问题制定行业团体标准……一系列“松”与“紧”的把握，考验的是政府的专业能力、监管智慧与市场眼光。
“虽然在线新经济的灵魂是‘放’ ，但绝不是以放代管。 ”一位监管部门负责人这样解读“审慎包容”的含义。 “平台首先要把好商户入门关，新的经营模式如与现有法规冲突，政府部门会第一时间干预和指导。 ”
行业标准的出现，则为千万中小微企业自主有序地规范经营提供了指南。长宁区自2016年创建上海首个“互联网+生活性服务业”创新试验区以来，已相继引导盒马鲜生、菜管家自主制定了全国首个“互联网+生鲜”团体标准《生鲜电子商务平台退换货服务要求》，推动携程、春秋旅游等12家旅游电商发布“互联网+旅游”团体联盟标准。针对平台、主播、商户的经营规范，已着手制定直播电商行业的团体标准……