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11月18日 , 韩国科学和信息通信技术部宣布了一则震惊业界的重磅消息:
取消运营商KT和LG U+的5G 28GHz频段频率分配 。 另一家运营商SKT则被执行死缓 , 其28GHz毫米波使用期限被缩短为6个月 , 如果在明年5月底前无法建成15000台28GHz 5G基站设备 , 同样将被吊销28GHz频谱牌照 。
韩国科学和信息通信技术部宣布28GHz基站安装检查结果 , 并通知召回28GHz频谱
史上第一次召回频谱
2018年 , 韩国分配5G频段 , 包括3.5GHz(3.42~3.7GHz)中频段和28GHz(26.5~28.9GHz)毫米波频段 。 其中 , SKT、KT和LG U+三家运营商各获得800M毫米波带宽 。
此次频谱分配还规定了最低网络建设条件 , 其中 , 28GHz毫米波的使用期限为5年 , 但条件是每家运营商在三年内建成15000台基站设备 。
但韩国5G商用三年来 , 尽管3.5GHz 5G网络建设如火如荼 , 但28GHz 5G建设非常缓慢 。
数据显示 , 到目前 , LG U+已建设1868台5G 28GHz基站设备 , SKT有1605台 , KT有1586台 。 三家运营商的毫米波基站建设完成率仅为10.6-12.5% 。
鉴于此 , 韩国政府认为运营商没有履行完成当年频谱分配时的承诺 , 因此收回28GHz频谱 。
根据评估委员会的评估结果 ,SKT获得30.5分 , LG U+ 28.9分 , KT 27.3分 , 得分低于30分的LG U+和KT被取消分配 , 而勉强超过30分的SKT也只是缓期执行而已 , 因为要在短短半年时间建设完成1万多台基站设备 , 是一个Mission Impossible 。
这是韩国有史以来第一次召回频谱 。 曾经KT在获得800MHz LTE频谱资源后 , 一度因无法建网而被缩短使用期限 , 但未被收回频谱资源 。
韩国科学和信息通信技术部认为 , 与当年KT的情况不同 , 此次运营商在主观上明显缺乏建网意愿 。
【无线耳机|罕见:5G毫米波频谱被召回】科技部官员对此表达了强烈的担忧:
美国和日本正在扩大28GHz 5G网络建设 , 澳大利亚、印尼等33个国家正准备释放毫米波频段 , 同时支持28GHz的智能手机在全球范围内已发布50多款 , 但韩国连最低数量的毫米波基站都没有建成 , 导致国内28GHz频段生态系统落后于海外 , 而预计6G时代将大幅增加毫米波使用规模 , 这将让韩国无法持续保持领先地位 。
运营商建网不给力
为啥韩国运营商不愿意建设5G毫米波网络?
毫米波频率高、穿透损耗大、覆盖能力差 , 运营商要想像3.5GHz一样建成一张连续覆盖的5G毫米波网络 , 需要建设大量的基站 , 投资成本非常高 。
不过 , 韩国业内人士分析 , 最大的问题是毫米波给运营商带来的业务收入微不足道 。 当前韩国几乎没有支持5G毫米波的终端 , 且那些可充分利用毫米波的超高速、超低时延能力的XR、元宇宙等应用还未规模成熟 , 这些带来的投资风险高、业务不确定性大 , 是运营商缺乏建网动力的主要原因 。
正是因为缺乏终端支持 , 目前韩国运营商主要在地铁、体育场馆等场景建设毫米波基站 , 并通过CPE转Wi-Fi信号的方式 , 向用户提供基于5G毫米波的Wi-Fi服务 。
韩国地铁内的28GHz基站和Wi-Fi设备
取消频谱分配后 , KT和LG U+基于28GHz毫米波的高速Wi-Fi服务预计也将被暂停 。
可能诞生一家新运营商
韩国政府表示 , 下个月将通过听证会最终决定对三家运营商的处置结果 , 如果最终收回KT和LG U+的28GHz频谱后 , 其中一段频谱将被指定给一家新运营商使用 。
这意味着韩国过去三家运营商竞争的市场格局将变为四家竞争 , 以通过加大竞争的方式刺激运营商网络投资 。
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