由于建设项目国有土地使用权的取得方式和项目本身的类型不同,建设单位现阶段需要报批建设的项目及其顺序也会有所不同 。
建设项目可分为政府投资项目和企业投资项目两种 。不同的投资者在项目立项阶段会有不同的审批和报建程序 。
在项目立项阶段,为了有效调控经济发展,国家要求一定规模的固定资产投资项目报NDRC立项,具体包括备案、审批、审批三种方式,每个项目只适用其中一种 。
审批制、核准制、备案制项目区别:
1、适用范围不同:
审批:政府投资项目和企业使用政府资金投资项目
审批:企业不使用政府投资的重大项目和限制项目
备案制度:企业投资的中小项目
2.不同的内容:
审批:从社会管理者和投资者的角度,全方位审批,包括经济、环境和社会影响因素
审批:从社会经济公共管理角度,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、维护公共利益、防止垄断等 。不再考虑投资者的经济利益等 。审核内容大大减少 。
3.不同的程序:
审批:项目建议书、可行性研究报告、初步设计等环节
审批和备案:项目申请报告、项目申请审批或备案的一个环节,有备案制度的项目只需到环保局制作环评批复文件 。
工作流程
以出让方式取得国有土地使用权审批项目流程:1 。《项目建议书》 (NDRC) 2的编制和批准 。《国有土地使用权出让合同》(国土资源局)3签约 。节能审查(NDRC)、土地预审(国土资源局)、环境影响评价(环保局)4 。建设项目可行性研究报告审批(NDRC) 5 。《建设用地规划许可证》()土地勘测定界(国土资源局)7、《建设用地批准书》、《房屋拆迁许可证》、9、契税及土地出让金缴纳凭证(税务局、国土资源局)10、《国有土地使用证》的办理 。
以出让方式取得国有土地使用权批准项目的工作流程:1 。《国有土地使用权出让合同》(国土资源局)2签约 。节能审查(国家发展改革委)、建设项目备案(国家发展改革委)、环境影响评价(环保局)3项 。建设项目审批(国家发展改革委局)4项 。《建设用地规划许可证》(规划局)5的办理 。土地勘测定界(国土资源局)6 《建设用地批准书》的处理(国土资源局)8 。契税和土地出让金支付凭证的办理(税务局、国土资源局)9 。《房屋拆迁许可证》(国土资源局)办理 。
【发改局立项和备案的区别 发改局项目备案的意义】以出让方式取得国有土地使用权的备案项目流程:1 。《国有土地使用证》(国土资源局)2签约 。节能审查(国家发展改革委)、建设项目备案(国家发展改革委)-土地预审(国土资源局)、环境影响评价(环保局)3项 。《国有土地使用权出让合同》(规划局)4的处理 。土地勘测定界(国土资源局)5 。01010 《建设用地规划许可证》的处理(国土资源局)7 。契税和土地出让金支付凭证的办理(税务局、国土资源局)8 。《建设用地批准书》(国土资源局)办理 。
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