基本建设工程的项目划分 工程项目如何划分的


基本建设工程的项目划分 工程项目如何划分的

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今天,越来越多的工程建设企业在开展项目经理管理相关制度建设咨询时,要求将自身的项目经理人才划分为“三六九等”分级评定 。
在咨询过程中,笔者经常面临这样一个问题:为什么一个好的项目经理岗位要分等级?评分的依据是什么?具体等级是如何确定的?今天,笔者将为大家解答以上问题 。
基本建设工程的项目划分 工程项目如何划分的

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为什么要进行项目经理等级划分
(一)项目管理岗位通道建设的需要
随着企业工程业务的发展,将形成一批专职或主要从事项目生产的“项目部人员” 。这些人不可能都一直在项目部工作,尤其是作为项目部“一把手”的项目经理,应该提拔到哪里,怎么提拔,是企业必须解决的问题 。项目经理人数少的时候,还是可以忽略,或者全部转入行政渠道发展,成为企业管理的中高层 。一旦有大量的项目经理,行政通道就会面临“堵车”,前面的不会退,后面的上不去 。因此,需要建立属于“项目部人员”的专属发展通道,在项目经理“起不来”时拓展其纵向发展空间,同时匹配相应级别的岗位职级,延长项目经理的职业寿命,留住项目经理人才 。建立项目管理渠道的前提之一是对项目经理进行分类 。
">(二)项目经理人才队伍建设的需要
随着项目经理人才队伍的发展壮大,项目经理间能力水平参差不齐的现象将逐步凸显,同样都是项目经理但实际人员能力水平存在明显差异 。如果不对项目经理进行等级划分,这意味着一个有着数十年丰富项目管理经验的“老”项目经理可能和一个刚开始管理项目的“新”项目经理是一个级别,这将会严重打击优秀项目经理的工作积极性 。所以,进行项目经理等级划分也有利于帮助企业区分项目经理间能力水平的高低,引导项目经理人才队伍向着能力水平的更高层次发展,同时也能保障高能力、高水平的项目经理得到应得的名誉和利益 。


(三)项目经理人才高效利用的需要
对于项目数量较多、业务良好的企业,为了组织管理的高效性,项目往往都是分级管理的,分级的标准往往是依据项目规模的大小及复杂程度进行判定 。与之对应,对于项目经理人才,企业也需要分级任用 。秉着“合适的人干合适项目”的原则,企业常规的、小型的、简单的、风险可控的项目往往可以让资历相对较浅、能力水平亟需进步的项目经理负责管理,在保障项目效益的同时锻炼人才;而企业特殊的、大型的、复杂的、风险突出的项目往往需要经验相对丰富、能力水平相对较强的项目经理负责管理,目的是尽量确保项目平稳开展、甚至有时需要扭转乾坤 。因此,进行项目经理等级划分更有利于项目分级管理的落地执行,防控项目风险 。





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项目经理等级划分的依据


(一)IPMP资质认证
IPMP资质认证即国际项目经理资质认证的简称,是国际项目管理协会(IPMA)在全球推行的四级项目管理专业资质认证体系的总称,具有广泛的国际认可度和专业权威性,代表了当今项目管理资格认证的最高国际水平 。IPMP资质认证针对项目管理人员知识、经验和能力水平的综合评估证明,将项目管理人员的专业水平划分为四个级别:A级、B级、C级、D级 。其中A级为特级项目经理,B级为高级项目经理,C级为项目经理,D级为项目经理助理 。


(二)CPMP资质认证
CPMP资质认证即中国项目管理师国家职业资格认证,是中华人民共和国劳动和社会保障部在全国范围内推行的四级项目管理专业人员资质认证体系的总称 。根据项目管理人员的专业能力水平划分为四个级别,分为高级项目管理师、中级项目管理师、助理项目管理师、项目管理员 。


(三)《建筑施工企业项目经理资质管理办法》建建字[1995]1号(已撤销)
原建设部(现住建部)于1995年1月7日发布了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》,从国家部门规章层面对施工企业项目经理的等级划分做了明确:“第十条 项目经理资质分为一、二、三、四级” 。


后由于建设部印发了《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》(建市[2003]86号),本办法随即撤销,项目经理资质认证由建造师执业资格认证代替 。


(四)中建协[2004]27号《建设工程项目经理职业标准(试行)》
建市[2003]86号文明确规定:“取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目经理,由企业自主决定” 。这说明取得建造师注册证书的人员是担任项目经理的必要条件,而不是充分条件,项目经理还应当有本岗位的职业标准 。为了指导建筑业企业在取得建造师注册证书的人员中选聘工程项目施工的项目经理,加强行业自律和加快建设工程项目经理队伍的专业化、职业化和社会化管理,中国建筑业协会组织全国部分大中型建筑业企业和大专院校具有较高理论水平和实践经验的专家学者,在借鉴国外发达国家项目管理人才培养经验的基础上,起草了《建设工程项目经理职业标准(试行)》 。其中“3.1.1项目经理的等级划分”一节中明确提出:


项目经理共分为四个等级:A级为建设工程总承包项目经理;B级为大型建设工程项目施工的项目经理;C级为中型建设工程项目施工的项目经理;D级为小型建设工程项目施工的项目经理 。





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怎样进行项目经理等级的划分


虽然上述划分依据均导向把项目经理等级分为4个级别,但在企业实际操作中却并不一定 。


比如笔者了解的中电建下属某工程公司便将项目经理等级由高到低依次分为I级、II级、III级共三个级别,中铁某局集团职业项目经理等级由高到低依次分为特级、一级、二级、三级、四级、五级共六个等级等 。企业在实际设计项目经理划分的具体等级时往往需要根据标准的四级划分结合以下因素进行调整:


(一)考虑与其它岗位通道的横向匹配
前文说过,对项目经理进行等级划分的一个重要核心目的便是搭建项目管理岗位发展通道 。而项目管理岗位发展通道的建设不能脱离其它岗位发展通道独立进行,必须考虑与其它岗位通道的层级对应性,与其它岗位通道间形成横向互通,构建企业人力资源整体发展通道网络 。这就需要将项目管理岗位通道总体层级与企业其它岗位通道层级进行匹配来确定项目经理等级的具体划分 。


(二)考虑企业项目经理人数规模
项目经理等级的划分实质上也是对项目经理个人综合素质能力水平的区分,如果项目经理人数太少,很难界定能力水平的区分条件;同时,人数太少划分出过多的项目经理层级也没有意义 。比如一家企业项目经理只有20人,如果项目经理等级分为6级,平均一级便只有3或4人,为这样少的人数设计如此复杂的等级划分不仅很难操作执行,同时也会增加管理成本 。因此,只有当项目经理人数足够多的时候才有必要设计更多层级的等级划分 。根据笔者个人经验,一般来讲,企业项目经理人数在50人以下的划分为3个等级较为合适,此后每超过100人等级增加1级,如项目经理人数在50-150人划分为4个等级较为合适 。
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