星湖花园旧改,莲花二村旧改 _生活百科

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11月25日下午，福田区首批党建指导员办公室授牌仪式在福山社区举行。
深圳福田区“党建与物业管理”改革又向前迈出了重要一步！11月25日下午，福田区首个小区党建指导员办公室授牌仪式在福田街道福山社区举行，新城花园、莲花二村、金海燕花园等14个试点小区党建指导员办公室正式成立。
向居民小区派驻党建指导员的初衷，是为了推动社区党建工作向居民小区下沉，打通城市基层党建的“神经末梢”，切实提高党组织服务群众的能力和水平。作为“党建与物业管理”改革的牵头单位，福田区住建局联合福田区委组织部、区委政法委实施“社区党建指导员赋能计划”，通过系统培训提升党建指导员参与物业管理的能力，构建“党建先行、机制保障、四方联动”的住宅小区管理创新体系，打造共建共治共享的社会治理格局。
一个
“党建与物业管理”改革36860 . 68686886861
面向问题
打出改革的“组合拳”
为解决业主委员会和物业管理中的热点难点问题，去年初，福田区委、区政府明确将探索住宅物业管理和业委会管理运行机制改革作为年度重点改革项目。
福田区委组织部、区住建局、区发展研究中心组成联合调研组，对全区10个街道、几个小区进行调研后，形成《福田区深化业委会和物业管理机制改革的实施意见》。党建引领是这次改革的核心。福田区以基层治理最小单元——物业社区为平台，以“三个试点、三个机制、三个平台”打出“党建与物业管理”改革组合拳，希望围绕夯实党的执政基础、理顺社区基层治理结构、发挥居民自治合力、促进物业管理行业健康发展，打造共建共治共享的社会治理格局。
“党建与物业管理”改革开展以来，福田区成立了109个小区党支部，在化解物业矛盾纠纷、解决人民群众“急、忧、难”方面发挥了重要作用。作为“党建与物业管理”改革试点社区，福田街道福山社区现有基层党组织24个，其中社区党委1个，“两新”党组织17个，社区党员690人，其中居住社区党员120人。
不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，是做好党建工作的前提。福山社区有13个居民小区，但符合成立小区党支部条件的很少。为提高组织覆盖面，便于组织管理和党员教育，福山社区党委按照独立设党支部、无条件集体设联合支部的办法，先后成立了4个社区联合党支部。
【星湖花园旧改,莲花二村旧改】面对群众“急、悲、难”问题，在福山社区党委领导下，社区联合党支部主动攻坚克难，有效化解了新城花园变电站建设、供水管道爆裂等矛盾纠纷。并充分发挥了基层党组织作为战斗堡垒的作用。福田也有很多类似的案例。
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“党建和物资管理”的改革36860 . 68686886861
派党建指导员到社区延伸党的工作臂
今年5月9日发布的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出“通过发展党员，引导物业服务
ex="0">社区治理合力。”
加强城市基层党建，福田区再作表率。今年7月份，福田区住房和建设局联合福田区委组织部共同印发《深圳市福田区关于进一步深化住宅小区“党建+物管”试点改革的实施意见》，意见提出采取灵活多样的方式推进住宅小区党建，积极推进住宅小区规范设立党支部，暂不具备条件成立党支部的住宅小区，由街道党工委指导各社区党委向物业矛盾纠纷多发的住宅小区选派党建指导员，同时试点设立党建指导员办公室，使基层党建工作能够从社区进一步下沉到小区，切实提升党组织凝聚服务群众的能力水平及发挥基层治理的核心引领作用。
物业管理实行业主自治、专业服务与政府监督管理和指导相结合的原则，其中业主自治机制顺畅的运行，在很大程度上依赖于业主大会的执行机构。一方面，小区存在自治真空，全区941个住宅小区中，已成立业主委员会且在任期内的小区仅269个，约70%的住宅小区未成立业主委员会，业主大会的执行机构严重缺位。由此带来的问题主要体现在：居民诉求缺乏畅通的反馈渠道，特别是老旧小区关于环境卫生差、安全隐患大、物业服务质量低、物业专项维修金使用难等物业矛盾纠纷频发，小区里的点滴“小事”久拖不决。
另一方面，部分小区暂不具备单独成立党支部的条件，“党员亮身份”仍缺乏相应的支撑载体，导致政府难以及时对物业管理活动进行监管和指导，不利于把矛盾化解在萌芽状态。
新《深圳经济特区物业管理条例》（下称《条例》）经深圳市人民代表大会常务委员会修订通过，自2020年3月1日起施行，新《条例》在业主委员会委员候选人推选环节明确规定“社区党委可以向筹备组推荐候选人”“筹备组在确定候选人名单之前应当征得物业所在地社区党委同意” 。
新《条例》明确了社区党组织领导社区物业管理的法律地位和具体方式，也对社区党组织领导物业管理工作提出了新的要求和挑战。福田区通过进一步深化“党建+物管”改革，向住宅小区选派党建指导员，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，同时明确小区党组织强化党建、引领物业管理的职责，健全党组织指导业主大会和业主委员会开展工作的相关机制，对于社区党委在新《条例》实施后，提升党组织对物业管理工作的领导、监督能力有着重要的探索意义，为社区党委推荐业委会候选人提供了充足的后备人选，也为社区党委对业委会候选人名单把好关提供了有价值的参考素材。
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实施“党建+物管”赋能计划——
由第三方机构
负责实施
为提升党建指导员参与基层治理的能力，形成可复制推广的住宅小区治理模式，福田区住房和建设局、福田区委组织部、区委政法委将联合开展《社区党建指导员赋能计划》，由第三方机构深圳市恩派非营利组织发展中心负责实施。
通过前期调研，根据小区党群基础、居民需求及社区党委推荐，福田区综合筛选出首批党建指导员办公室试点小区共14个。向小区选派党建指导员后，将从三大方面推进后续工作开展。
一是开展党建指导员议事能力培训及物业管理知识培训。赋能提升以“党建+物管”基础理论为首要切入点，开展《党建工作与社区治理》《物业管理与业委会筹建》等课程培训，帮助党建指导员甄别社区需求，聚焦核心议题，使其了解社区议事协商的基本内涵，初步掌握议事规则，培养社区议事专业工作能力，强化党员示范引领作用。
二是推动建立试点社区居民议事平台。为构建党建引领小区治理机制，恩派非营利组织发展中心将对党建指导员进行陪伴式辅导，协助制定社区议事规则，建立社区核心议题议事工作流程，协助党建指导员组织议事代表开展社区居民议事会，推动社区议事模式可持续运作。
三是提炼“党建+物管”小区治理模式。将邀请专家召开项目研讨会，进行党建指导员办公室试点工作梳理和总结，萃取试点小区“党建+物管”社区治理工作经验，完善工作标准和流程，结合福田区社区发展概况优化工作模式，提炼形成福田区“党建+物管”小区治理模式和经典案例，为下一步规模化推广奠定基础。
福田区委常委、组织部部长邝肖华表示，小区党建指导员要深入群众广泛收集民需，传递正能量，把党建的触角延伸到基层治理最末梢，搭建业主、业委会、物业公司议事平台，及时了解居民的所思、所想、所求，加强沟通，化解矛盾，共建安居乐业、文明和谐的幸福家园。
撰文：叶淑萍许广坚赵靓
摄影：鲁力