ftc|可汗之怒：史上最年轻主席开战 Facebook( 二 )

【 ftc|可汗之怒：史上最年轻主席开战 Facebook】但到第二年，拆分决定撤销。同时伴随着科技发展和国际竞争，宽松管制以促进发展的思潮又占据了主流。Google、Facebook 等新一代科技巨头正是在这个环境中成长起来的。
互联网和移动互联网的迅猛发展，让科技公司从当年的婴儿，迅速长成了令人敬畏的巨人。每一家公司的平台和产品都服务全球十数亿用户，一旦发生问题，就是灾难性事件。而对于这些新兴科技行业的监管法规，却始终跟不上被监管者的速度，这一切都让监管者感到芒刺在背。
20 年后，新一轮「反垄断」周期悄然到来。莉娜·可汗则是这个新周期里最耀眼的明星。
早在 2019 年大选期间，民主党总统参选人伊丽莎白-沃伦（Elizabeth Warren）就提出了拆分 Amazon、Google、苹果和 Facebook 等大型科技公司的计划。
2020 年，Google 被美国司法部起诉滥用搜索引擎的市场主导地位。外界便将其与 20 年前的「微软」案相提并论。
除此之外，加州和华盛顿特区正在对 Amazon 进行反垄断调查。苹果刚刚结束了和 Epic Game 的诉讼，虽然最终判决其不构成「垄断」，但却要求苹果允许游戏开发商内置其它付费渠道。
莉娜刚上任，就让 Facebook 和 Amazon 心中一紧——两家公司先后向联邦贸易委员会提交动议。由于莉娜早前的学者身份和理论主张，Facebook 希望她回避相关反垄断案件。而 Amazon 则希望莉娜回避涉及自己的反垄断调查。作为回应，伊丽莎白和几个民主党议员向两家公司发了一封公开信，直言不讳：你们害怕的是汗主席的专业知识和对联邦反垄断法的解释。
在此之前，32 岁的莉娜·汗就凭借对科技巨头垄断行为的批评广受关注。上任之后，她从前任手上接过「硬骨头」——Facebook 反垄断诉讼。前任主席对她说：这是你手上最重要的案子。
因此，来自科技巨头的担忧不难想象：作为学术明星，莉娜已经发表了许多批评科技巨头的言论，态度坚决。她参与进来，不过是为已经成型的观点寻找证据罢了。
Facebook 在一份公开声明中说，「汗主席持续对 Facebook 和反垄断事务发表有据可查的声明，这将导致任何理性的观察者得出结论，她已经预判了 FTC 提起的 Facebook 反垄断案"。
联邦法院没有回应 Facebook 和 Amazon 的提议，但是也驳回了 FTC 的起诉。诉状被驳回的当天，Facebook 的股价就上涨了 4.18%。不过这仅仅是阶段性喘气。
联邦法院要求 FTC 重新给出理由，解释为什么 Facebook 构成「垄断」。现有诉状中只提到 Facebook 在美国个人社交网络市场占主导份额（超过 60%），这不足以证明「垄断」成立。
而 FTC 不仅重新组织了材料上诉，还将进一步审查相关企业在并购中使用竞业禁止协议的情况。莉娜表示，需要关注科技公司如何通过并购来锁定人才和关键资产。

文章插图
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搅动互联网格局
在美国，如今科技巨头的运作方式是否阻碍了「竞争和创新」？这个问题会成为接下来法庭辩论中的重心。
作为过来人，在走出反垄断诉讼之后，微软在 2020 年给面临「反垄断」浪潮的 Google、Facebook、Amazon 和苹果建议：注重和监管机构沟通，参与规则制定。
后来者也吸取了前辈的经验。根据 2020 年 LinkedIn 数据，Google、Facebook、Amazon 分别雇佣了 27、30、19 名曾经在监管机构有相关经验的员工。这些人之前在 FTC 反垄断小组、司法部反垄断司、参议院或众议院司法委员会工作。企业相信他们将帮助科技公司与监管层进行更有效的沟通。
FTC 则需要说服联邦法院重新理解科技巨头的存在方式。在撤回 FTC 诉状时，法院回复：与烟草或办公用品等熟悉的消费品不同，个人社交网络服务没有一个明确或普遍认可的定义。