Facebook|美团被罚34.42亿,反垄断调查详细披露其“二选一”方法论( 二 )


美团为约束平台内经营者严格履行独家合作协议 , 在签订独家协议时 , 通常要求平台内经营者缴纳数百到数千元不等的保证金 , 并规定“商家违反协议约定 , 美团有权扣除保证金” 。 2018—2020年 , 与美团签订独家合作协议并缴纳保证金的平台内经营者累计163万家 , 保证金金额累计12.89亿元 。公告最终称 , 美团构成《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止的“没有正当理由 , 限定交易相对人只能与其进行交易”滥用市场支配地位行为 。
根据《反垄断法》第四十七条规定 , 经营者违反本法规定滥用市场支配地位的 , 应处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款 。 4月针对阿里巴巴的反垄断处罚罚款比例为4% 。 此次美团的罚款比例是3% , 看似低于前者的处罚力度 。 不过 , 如果将34.42亿元的罚款金额和12.89亿元的保证金退还结合来看 , 其47.3亿元的总额占美团2020年中国境内销售额的比例也为4% 。
此次调查中还认定 , 这个市场中的获客成本正逐年升高 , 潜在竞争者进入市场 , 达到临界规模 , 形成循环正向反馈的难度逐年增加 。 而美团的财力和技术条件 , 以及其在到店餐饮消费、生活服务等关联市场的布局 , 则进一步巩固了其在网络餐饮外卖平台服务市场中的垄断实力 。
今年二季度的美团财报显示 , 到店、酒店及旅游业务的同比收入增长达到89.3% , 超过餐饮外卖业务59%的涨幅 。 但二季度美团餐饮外卖业务的收入达到231.25亿元 , 是到店、酒店及旅游业务收入总和的三倍左右 。 此次处罚的金额虽然不小 , 但更大的变数在于对外卖这条根基业务线的后续影响 。
其实包括此次对美团的处罚在内 , 今年连续的反垄断判罚都明确体现着一个常识:监管并不是针对垄断本身 , 而是处罚那些通过不正当手段实现的垄断 , 并纠正这些违法方式 。 而且 , 相关反垄断部门对平台方的这些手段的认知也逐渐加深 , 从一次次处罚的详细决定书就能看出 , 整改措施都直指关键症结 。
【Facebook|美团被罚34.42亿,反垄断调查详细披露其“二选一”方法论】罚款结果公布的同时 , 市场监督管理总局向美团发出《行政指导书》 , 要求其围绕消费者个人信息和隐私以及平台算法规则、维护中小餐饮商家合法利益、外卖骑手权益保障等方面进行全面整改 , 共计十五条 。 并要求美团连续三年向市场监管总局提交自查合规报告 。
美团方面回应称 , “诚恳接受 , 坚决落实 , 按照《行政处罚决定书》和《行政指导书》全面深入自查整改 , 杜绝‘二选一’” 。