服贸观止｜商务部副部长盛秋平：数字贸易制度手册预计年底发布在疫情冲击着国际贸易制造业

在疫情冲击着国际贸易制造业时，数字贸易凭借线上订购网络交付优势，为全球贸易注入新动能，也正成为国际竞争新一轮焦点。 9月1日，在2022年服贸会“数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛”上，商务部党组成员、副部长盛秋平表示，数字贸易作为数字经济的重要组成部分，是数字经济时代对外贸易的新业态新模式，商务部将着力以更高水平对外开放促进数字贸易创新发展。 “数字贸易制度手册正在修订完善，预计该手册将于今年底正式发布。 ”盛秋平透露。

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数据驱动服务贸易
数字贸易，顾名思义，是利用计算和通信技术为商业赋能的贸易形式。在新一轮科技革命和产业变革加速引进的推动下，以大数据容器上互联网人工智能为代表的新一代信息技术快速崛起，推动国际贸易加快数字化转型，以数据为要素服务为核心数字技术、深度氛围为特征的数字贸易正蓬勃兴起。
根据联合国贸发会议的统计数据， 2020年全球服务出口同比下降18% ，数字服务出口在全球服务出口的比重达63.6% ，同比提升11.8个百分点。数字服务贸易已成为全球服务贸易复苏的重要力量。
全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员江小涓表示，数据驱动的服务贸易所占比重逐年上升， 2010年左右占比接近40% ，而2020年数据驱动的服务贸易占比已经超过服务贸易的一半。与此同时，数字生产者服务快速增长，带领制造业转型升级。加快数字服务贸易发展，为稳住经济大盘、实现长期中高速增长提供新动力。
数字贸易在高速发展的同时，也不断重构各行业。 “熊彼特奖”得主、著名经济学家、斯坦福大学行为科学高级研究所首席研究员布莱恩·阿瑟表示，随着商业数字化，传统企业正采用各种各样的数字技术，且以新方式整合，重构自身的工作方式。譬如零售银行业、交通行业、金融行业等。
【服贸观止｜商务部副部长盛秋平：数字贸易制度手册预计年底发布】值得一提的是，在这场高速发展的数字贸易变革中，数字人成为数字空间的基本单元、数字政府建设的重要抓手。为深入研究数字人发展特征和趋势，本次论坛上，中国电子学会编制的《数字经济新赛道—数字人发展态势研究》正式发布。该报告对数字人进行系统研究，阐述主要经济体数字人发展态势，绘制数字人产业链和企业链图谱，归纳数字人发展驱动因素，在技术、应用、社会等层面研判数字人发展趋势。
加强顶层设计
本次论坛上，盛秋平表示，数字经济是第四次科技革命和产业变革的先机，是未来世界经济发展的制高点。数字贸易作为数字经济的重要组成部分，是数字经济时代对外贸易的新业态新模式，是连接国内、国际数字市场的重要纽带。 “商务部将着力以更高水平对外开放促进数字贸易创新发展。在加强顶层设计、推动出台数字贸易政策举措的同时，也将推动加强平台建设，培育数字贸易发展的良好生态等工作的进程。 ”他表示。
同时，盛秋平透露，近期世界贸易组织、联合国贸发会议、经合组织和国际货币基金组织成立联合工作组，会同相关国家修订完善数字贸易制度手册，预计该手册将于今年底正式发布。
业内人士表示，随着数字贸易高速发展，行业需要规则政策同步跟进。此次数字贸易制度手册的出台，将在很大程度上有助于厘清数字贸易的内涵和边界，推动各国加强数字贸易政策研究，对开展国际比较分析和深度合作产生重要影响。