上海“缺芯”企业，因为一个“两天”政策，疫情发生到现在没停产过…… 疫情发生以来

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疫情发生以来，位于浦东的上海天马微电子有限公司和其他集成电路企业一样，面临前所未有的“芯片荒” ，并叠加海陆空跨境运输重重困难。但来自口岸部门的一项关于“两天”的新政，让浦东8家试点企业率先在变幻莫测的跨国供应链中抓到了一丝确定性。
上海天马从事中小尺寸显示屏生产，客户遍布海内外知名手机、汽车、医疗器械厂商，在车载液晶显示市场中占有率尤其高。全球每4辆乘用车的车载液晶显示屏中，就有一块来自天马。

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“疫情爆发以来，全球海陆空贸易十分艰难，出口集装箱一箱难求，空运和海运价上涨3至10倍，订舱靠秒抢。近期，又因上海新增多例本土确诊病例，浦东机场出口货物出现部分滞留，我们只能转而从国内其他城市机场出口，以免耽误国际交付……”天马微电子上海区域物流部总监殷婷婷告诉采访人员，一年多来，企业所经历的重重艰辛，凸显全球贸易环境的复杂与脆弱。
更头疼在于“缺芯” 。去年，上海天马进口IC芯片高达1200批次，主要来自日本和中国台湾地区。今年，企业从全球更大范围、更多供应商处采购芯片，全年进口芯片需求至少再增加30% 。由于跨国供应链因各地疫情随时变化，逼得企业必须“抢”出速度，对时间的敏感度较疫情前更高。也正因“缺芯” ，上海天马所进口的芯片不再像过去到货后还能在仓库躺几天，而是“随到随产” ，掐分算秒。如果芯片迟到延误履约，企业将面临对客户以秒计的巨额赔款。

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显示屏内嵌着芯片。（李晔摄）
由此，在飘摇的跨国供应链中，如何尽可能掌握时间主动权，对企业尤为重要。
这就涉及口岸部门的流程再造。据悉，过去，真空包装IC芯片运抵口岸后，由于口岸查验条件难以满足芯片对洁净度的要求（略有灰尘进入，就可能在液晶屏上留下亮点而报损），因此多需通过口岸海关经审批后实施外出查验，或由企业派专业人员到口岸现场指导开拆。这样的流转，包括申请在内，一般需要两天。货物完成查验后，再按流程进入企业仓库。
但全球疫情导致外贸不确定性增强，进口货物从进口到完成查验的两天时间，对企业而言显得特别宝贵。前期，上海海关在调研和听取企业建议过程中，发现集成电路企业对于查验耗时和场地条件等痛点异常敏感。为此，上海海关风控分局根据海关总署批复制定“事前风险评估备案、事中两段布控处置、事后风险验证管理”的试点实施方案，终于争取到了探索“口岸外观查验+目的地综合处置”的两段式布控处置流程试点。
浦东海关物控查检处赵一春副处长告诉解放日报·上观新闻采访人员，所谓“两段式”布控处置，即由浦东机场海关在口岸实行外包装查验，随后浦东海关再赴企业洁净室进行拆箱查验，实现口岸与目的地协同监管，货物入库时间较以往可压缩两个工作日。

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上海海关对一批进口集成电路原材料进行协同布控监管。（唐旻杰摄）
在浦东新区，目前已有8家高新技术企业纳入首批试点。殷婷婷回忆，今年6月，上海天马被通知参加新政试点宣讲会时，每天都处在供应链断裂焦虑中的企业， “终于见到了有实质性突破的好政策，与会企业都感到非常暖心。 ”