|华为近亿中标项目被废标，烽火通信以低价取而代之！发生了什么？

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8月2日山东省政府采购中心在采买信息平台上发布了一则更正公告，原中标人由东莞华为变更为A股上市企业烽火通信科技，中标价也从8959万变更到了更低的5888.72万元。

华为旗下全资控股公司近亿元的IaaS项目被取消，到底发生了什么呢？
01 ，同一个项目，华为中标价8959万，比烽火通信科技的5888.72万元多了3000多万早在今年3月份，在全国采买信息平台上，出现了一则“山东公安大数据智能化建设应用项目（一期）”的招标公告，该项目属于IaaS（基础设施即服务）项目，整个项目由以下“大数据中心”、“新一代移动警务”等6部分组成：

项目的预算金额是1.006516亿元，最高限价是9113.61万元。
提到IaaS项目，这可是一个大市场，且需求呈现逐年暴增的趋势，比如2021年IaaS市场总规模1614.7亿元，较前一年增涨了8成多。这一市场上，私营企业涉足的比较多，前5位的分别是阿里云、天翼云、腾讯云、华为云、移动云，除了电信和移动，其他三家均为私营企业。
这一次山东近亿元的项目，自然吸引了不少公有云服务商，参与投标的企业既包括华为技术有限公司100％控股的东莞华为服务有限公司，也包括A股上市企业烽火通信科技股份有限公司。
发布招标公告后的两个多月后，即5月20日，中标结果产生，东莞华为以624.08分的综合评分，以微弱优势击败第二名烽火608.27分的总分，以8959.0126的中标价拿下了该项目。
之后发生的事就是文章开头所讲到的那样了，本以为东莞华为已将该项目收入囊中，没想到8月初中标人和中标金额同时做了变更，烽火以5888万得更低报价取代了华为。

02 ，华为中标订单为何被取消了？按照山东采购中心给出的解释，中标人变更依据的是财政部94号文件《政府采购质疑和投诉办法》第16条第1款第2项的规定，即：

（二）对采购过程、中标或者成交结果提出质疑的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

由此可见，华为订单被取消的原因与“质疑”有关，至于是招标主体作出的质疑还是竞争对手做出的质疑， “更正公告”中并未明确说明。但很明显烽火科技作为评分第二高的“候选人” ，华为订单被取消后，烽火作为递补取代了华为，中标价也改成了更低的5888万。

那华为的中标订单为何被取消呢？虽然未给出明确原因，但本质上是基于“质疑” ，可能猜测是出于以下几个原因之一：
一是华为近9000万的中标价较烽火5888万的中标价高出近50%：
虽说华为近9000万的报价在9113.61万元的最高限价范围之内，完全合理合规，但这一价格对比烽火不到6000万的报价，显然高了很多。
不排除一种可能，在公示阶段，针对华为的高报价，竞标对手或招标主体对项目中所包含的6项硬件或软件所需的实际费用进行了重新梳理，找到了一些不合招标要求的地方，触发了取消中标资格的条款，从而被取消。这是可能性之一。