网络安全|陈根：网络安全关乎国家发展，回应与治理成为必然黑客|网络攻击|欧盟

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文/陈根
网络安全已成为数字时代老生常谈的话题。
虽然网络安全在互联网诞生的最初就已有概念，但是从过去的NetworkSecurity到今天的CyberSecurity ，网络安全的内涵和外延早已不可同日而语。信息化、数字化在近年来呈现出新的发展趋势，步入更高阶的数智化转型期，数字安全创新也将上升为数智时代的“内需”与“刚需” 。
在这样的背景下，网络安全不仅关系到企业自身的生存和发展，更上升为国家战略，是社会和经济发展的重要保障。当前，网络安全态势正变得愈发复杂：国内外网络安全事件频发，造成巨大损失；欧洲和美国一系列网络主权的宣言和行动，也凸显了网络安全挑战在全球范围内正在发生的深刻变化。
因而，全面认识网络安全在国家生存与发展的作用，在此基础上提出改进网络安全治理的对策建议，有效应对网络安全的挑战，也成为提升国家竞争力的一个不容回避的迫切问题。

网络安全关乎国家发展
当前，网络已成为继海、陆、空、天之外的“第五空间” 。网络技术的发展及广泛应用也推动全球经济进入数字化时代，促使万物链接成为可能。数字产业成为第一大产业，而数据更像水、电、石油一样，与所有行业和所有人都相关，成为一种基础资源。传统产业数字化转型，在线新经济迅速发展。
与此同时，网络安全成为网络的影子。哪里有网络，哪里就存在网络安全问题，快速发展的数字化进程也成为了数字化时代最大的挑战之一。当前，网络安全态势正变得愈发复杂，网络安全不仅关系到企业自身的生存和发展，更上升为国家战略，是社会和经济发展的重要保障。
网络安全的“不安全”最直接表现在数据泄露和各类网络攻击上。在网络时代，确保国家信息安全，对于国家政治安全的重要性空前增强。信息安全一旦失守，将会对国家政治安全等带来严重威胁。然而，近年来，随着信息技术的快速演进，全球数据泄露以及网络攻击等网络安全事件频繁发生，造成重大损失。
根据CCID发布《2019年网络安全发展白皮书》，以2018年为例，全球安全漏洞数量和严重性创下历史新高，国内重大网安事件也几乎每月必现。据CybersecurityVentures预测，到2021年全球因网络安全事件导致的损失将高达6万亿美元/年。
事实上，通过互联网进行的信息窃取和信息破坏活动，已成为网络时代国家政治安全面临的一个新威胁。发动网络攻击的主体，一是从属于国家的间谍机构，二是与政府无关的黑客个人或组织。网络攻击的对象，则包括政府部门、军事单位等权力要害部门，重要企业、科研机构、社会组织等民间性质的单位。
据美国媒体报道，美国国会、政府大多数部门、企业和大学等，是黑客攻击的主要目标。事实上，任何与互联网有联系、有值得破坏和窃取的信息的组织，都可能成为黑客攻击的对象，而这将给国家政治安全带来严重威胁。
此外，欧洲和美国一系列网络主权的宣言和行动，也凸显了网络安全挑战在全球范围内正在发生的深刻变化。 2013年，联合国首次明确了《联合国宪章》下的主权平等原则适用于网络空间的立场。然而，信息化、数字化在近年来呈现出新的发展趋势，各国对于网络主权的守护与争夺也日益激烈。