【什么是反倾销?中国反倾销成功案例】
2019年2月28日,哥伦比亚贸工旅游部发布2019年2月26日第026号决议,对原产于中国的柠檬酸(西语:ácido cítrico)作出反倾销终裁,决定不对涉案产品征收反倾销税,决议自发布之日起生效 。2018年3月8日,哥伦比亚贸工旅游部作出第045号决议,应当地企业SUCROAL S.A.的申请,对原产自中国的柠檬酸进行反倾销立案调查 。本案倾销调查期为2017年1月28日至2018年1月29日,损害调查期为2014年第二季度至2017年第二季度 。2018年6月15日,哥伦比亚贸工旅游部发布2018年6月14日第141号决议,对原产于中国的柠檬酸作出反倾销初裁,裁定继续进行反倾销调查,但不征收临时反倾销税 。
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根据WTO总结,中国是遭遇反倾销调查数量最多的国家,从WTO正式成立到,2012年12月的18年间,中国出口产品遭遇的反倾销案例数累计916件,占世界总累积案例数量的21.7%,比排在二,三,四位的韩国(306件)、美国(24件)、台湾(174件)三家之和还高,中国已经遥遥成为了世界最大的反倾销受害国 。所谓反倾销,WTO是这样说明的,如果进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入进口国市场,并对该国生产同类产品的国内产业造成了实质损害或实质损害威胁,则进口国可以对进口产品进行反倾销调查 。面对海外国家频繁提起的反倾销案件,给予中国企业在积极应诉方面以下建议:
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一是利用WTO的相关协定,包括《1994年关贸总协定》,《关于实施1994年关税和贸易总协定第6条的协定》等,以及各成员国家的相关国内法,积极利用相关法律法规,搜索证据,是否出口产品实质阻碍或者实质阻碍威胁到进口国相关产品市场 。重点关注涉案产品的调查范围,如有机会进行涉案产品抗辩的,应积极申请抗辩;在限期内提交完整的抽样问卷,确保取得加权平均税率;妥善保管好相关的涉案产品出口单据、交易记录及会计生产记录等,以供应诉之需 。
二,即使反倾销调查结束,进口国发布终局裁定,要求征收反倾销税,利用好进口国的反倾销追溯征税体制,积极进行年度复审,力争通过复审取得较低税率,重返该国市场 。
三是高度关注其他市场动向,提前采取措施,控制出口节奏,尽量避免出现新的贸易救济调查 。
四,企业应及时组建专业的律师、会计师团队,做好应诉工作 。从调查发起,到初步裁定,终局裁定,反倾销案件通常历时半年或者1年以上,收到反倾销调查立案通知以后,联系专业律师团队,反倾销案件的应诉成功率更大!
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曾代理多起中国企业反倾销案件的律问问律师共享平台的李律师表示,韩国作出口导向型国家,在中国之前就遭受过欧美的反倾销“轰炸”,他们在应诉方面已经非常有经验,因此,这次韩国应诉企业最后被征收的反倾销税就比较低 。这也提醒我们的企业,无论是提起反倾销还是应对反倾销,都要精通国际规则,积极维护自己的权益 。
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