中国对美惩罚性关税清单美国对2018年水产品扣留 _美国对2018年水产品扣留

2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单哪里找的到！我要6.15发布的
2018年6月15日，美国政府发布加征关税商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税。其中，旅行商约340亿美元芹菜霉菌产品的关税措施自2018年7月6日起实施，同时约160亿美元商品的关税开始征求公众意见。美国的这一措施违反了世界贸易组织的有关规则，违背了中美经贸磋商达成的共识，严重侵犯了我们的合法权益，损害了我们国家和人民的利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。其中，农产品、汽车、水产品等约340亿美元的545种商品将从2018年7月6日起加征关税。

文章插图
2018年美国对中国产品发起双反调查都有哪些？
2018年2月21日，美国商务部发布公告，正式谈及对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡胶带发起反倾销和反补贴调查。这是2018年美国对我国出口产品发起的第四起双反调查。本次调查的申请人为AllianceRubberCompany，涉及产品为硫化橡胶制成的橡胶带，长度为0.5-10英寸，宽度为3/64-2英寸，厚度为0.02-0.125英寸。该产品主要属于美国海关税则号4016.99.3510和4016.99.6050 。【前三案】美国对我塑料装饰带产品发起反倾销和反补贴调查。华盛顿派出了战斗机。2018年1月17日，美国商务部发布公告，正式对原产于中国的塑料装饰带产品发起反倾销和反补贴调查。这是2018年美国首次对我出口产品发起双反调查。本次调查的申请人为美国BerwickOffray公司，涉案产品为实测宽度(丝带最窄宽度)小于等于4英寸的特定塑料装饰丝带产品。该产品主要属于美国海关税则号3920.20.0015和3926.40.0010 。据美方统计，2016年，我向美国出口了1810万美元的产品。美国对我们的橡皮筋提出了双反调查申请。华盛顿时间2018年1月30日，美国橡胶联盟公司(AmericanRubberUnionCo.)向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，对从泰国、中国和斯里兰卡进口的橡皮筋发起反倾销和反补贴调查。涉案产品主要属于美国海关税则号4016.99.35.10 。据美方统计，2016年，我向美国出口约460万美元的产品。根据美方调查程序，美国商务部将于2018年2月19日宣布是否立案。美国商务部对进口大口径焊管发起反倾销和反补贴调查。2018年2月12日，美国商务部发布公告，对原产于韩国、土耳其、希腊、印度、加拿大和中国的进口大口径焊管产品发起反倾销调查，对原产于韩国、土耳其、印度和中国陈石的产品发起反补贴调查。大直径焊管是指直径大于16英寸(40.64厘米)的焊接碳钢和合金钢管，可用于输送油、气和液体，或用于结构用途，如打桩。
中国水产品遭国际反倾销案原因分析
【中国对美惩罚性关税清单美国对2018年水产品扣留】[摘要]随着中国加入世贸组织，中国的市场开放程度进一步扩大，中国的一些产业遭到了反倾销诉讼。本文回顾了中美水产品反倾销第一案，分析了中国遭受反倾销的原因，提出了入世后中国应对反倾销的策略，以更好地应对反倾销诉讼，维护国内企业利益。[关键词]WTO；反倾销；非市场经济国家；应诉；一、反倾销，中美水产品第一案背景介绍。2003年12月31日，美国南方虾业联盟正式致函国际贸易委员会，要求对来自亚洲和拉丁美洲多个国家的冻虾和虾罐头征收25.76%至63.68%的反倾销税，称“由于外国虾农的不公平贸易竞争，美国捕虾者和虾加工者已无法维持基本生产，处于全行业亏损局面。2004年7月6日，美国商务部发布公告，对原产于中国和越南的冷冻或罐装暖水虾作出反倾销初裁：除中国湛江国联水产有限公司外，中国的倾销幅度为7.67% ~ 112.81% 。2004年11月30日，美国商务部发布公告，对原产于中国和越南的冷冻和罐装温水虾作出最终反倾销裁定：除鲜虾、冷水虾和虾干以外的所有温水虾，包括捕捞、养殖、去头、去尾或去皮的温水虾，正在接受调查。涉案中国企业的倾销幅度为27.89%-112.81% 。2005年1月26日，美国商务部发布公告，修改此前的反倾销终裁，发布反倾销税令，不将暖水虾罐头纳入征税范围。至此，所有的情况都清楚了。在被调查的6个国家中，印度和泰国很可能被取消。巴西和厄瓜多尔的大部分企业仍然可以向美国出口冻对虾。有四家越南企业可以向美国出口对虾。一家中国企业可以向美国出口对虾。美国和越南基本上关闭了虾市场的大门。中国是这次反倾销中受害最大的国家。二。中国被反倾销的原因。关于“非市场经济国家”的标准认定问题根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，中国是作为“非市场经济国家”加入世贸组织的。
加入世贸组织后15年内,外国对中国产品雀蠢返进行反倾销调查仍可沿用“非市场经济国家”标准。所以,欧美国家一直将中国视为“非市场经济国家” 。在本案例中我国32家未获得单独税率的企业的原因是，美认为，这些企业不是真正意义上的市场化的企业，而是有很多政府背景的企业，虽然这些企业更多的是民营企业。或者是，没有按照国际贸易的游戏规则办事的企业。二国际反倾销事件的起因一般讲，并不是政府行为，而是企业行为。正是由于我国被认定是非市场化的国家，所以，我国企业受到的伤害最大，该事件被披上了政治色彩。市场化的企业是确立起现代公司制度的企业，就是民营化的企业，是完全靠市场生存，而不是靠政府生存的企业。企业在所有的商业行为中，应该刻意营造商人的光环，而不是政府的光环。行业要有自己的组织，企业要有自己的组织，但是这种组织不是政府的组织或政府的某一个部门控制的组织，而是市场化的，自己说了算的组织。比如：美国南方虾业联盟那样的组织。三中国企业的自身行为和素质一方面，我国企业不积极应诉，实施反倾销调查并不意味着倾销成立,而拒绝应诉无疑等于默认倾销的事实。面对反倾销调查,我国企业因缺乏自我保护意识,对反倾销危害的认识不足,怀疑外国法律的公正性等不愿应诉。另一方面，出口秩序混乱引发低价竞销，一些企业为了增加出口, 竞相压价, 争抢定单, 甚至不惜“自相残杀” 。但没有注意避免恶性的低价竞销, 没有维护良好的出口秩序,导致我国出口商品价格大幅下跌,很容易成为外国提起反倾销指控的借口。四单一产品、单一市场、单一客户的公司都是经营性风险极高的公司。这样的公司，一旦市场发生变化，企业随时都会面临绝境。这次对虾事件中，南方有一家公司因为仅仅有对虾一个产品，而且生产线只能生产出口产品，市场也只有美国一个市场，结果在2004年6月，不得不全面停产。2003年9月新建流水线刚刚投产，损失惨重。三、我国应对反倾销的对策一政府应采取的措施⒈积极争取“市场经济国家”地位我国政府应加强对外宣传市场经济体制改革的进程,促使其他WTO成员承认中国的市场地位,以争取在反倾销诉讼中的主动权，避免发达国家施压。中国已成为WTO的正式成员,在今后的多边谈判档答中,要充分行使成员方的权利,制定公正合理的反倾销程序,防止一些发达国家借反倾销规则而实行贸顷饥易保护。⒉组建行业进出口商会, 建立有效的反倾销预警机制由于国际市场行情受政治、经济、自然方面的因素影响很大, 因此组建行业进出口商会, 建立一个反倾销的预警机制是很有必要的。通过这个预警机制不但可以协调各生产厂家适时调整出口商品的价格和数量,还能对由于国际市场价格变化有可能被提起反倾销诉讼的商品价格和数量进行追踪调整,防患于未然。⒊建立专门的解决国际贸易争端的政府机构及培养专业人才由于反倾销的牵涉广泛,对一国的经济和发展有很深的影响,因此,为协调和解决有关的国际贸易争端, 应建立一个由国际贸易专家、国际法专家和律师组成的专门的政府机构, 其职责是代表我国政府对外国政府违反WTO有关协定的行为进行申诉和抗争, 以及执行WTO有关机构已执行的裁决。同时加入WTO后，要从战略高度出发，培养一批熟悉国际贸易规则和国际商务活动的专业人才，为反倾销应诉的胜利提供有力的人力资源支持。二企业应采取的措施⒈积极应诉, 通过法律手段保护自身利益积极应诉是出口企业对待反倾销的基本态度, 也是争取主动的前提。有一些企业对反倾销调查不理不睬, 结果招致高额反倾销税。近年来, 有些企业积极参加诉讼,组织有力抗辩, 获得有利的裁决结果。同时《国务院颁布了〈中华人民共和国反倾销和反补贴条例〉》,中国企业拥有了诉讼进口国外产品倾销的权利和法律依据，不能在国际反倾销案例中一味充当被告，应积极利用《条例》规定，反对外国产品倾销，保护我国民族工业。⒉制定灵活价格策略,合理定价着重研究产品能够进入国际市场,占领国际市场,却又不致引起倾销指控的具体的、多元的应变价格体系。由于反倾销主要是针对产品的低价而言,中国企业应努力走出低质低价、通过压低价格增强竞争力的误区,自觉抵制低价出口行为,减少国外反倾销的诱因,防止授人以柄。⒊改进产品策略,开发适销对路的产品要变“以廉取胜”为“以质取胜”,增加产品的品种花色,提高产品的质量,提供良好的售前、售后服务,建立品牌,加大产品的附加值, 增强产品的吸引力,从而提高产品售价,依靠非价格竞争力开拓国际市场。⒋制定多元渠道策略,变市场集中化为市场多元化要实施全球化的经营战略,没有销售渠道的保证是不行的。在巩固现有欧美市场的同时,应积极开拓新兴的海外市场,以降低市场过于集中所带来的风险,以多渠道策略来避免经销商反控制而陷入反倾销的陷阱。四、结论虽然，近几年来中国企业的发展遭遇到了瓶颈，但总体上，加入WTO后我国企业会有很大的发展空间。只要我们加快产业结构调整，我国政府和企业在WTO 框架内采取必要的措施积极的应诉等，就可以成功地应对反倾销，形成良好、健康的市场交易环境。参考文献：【1】　朴永目.WTO规则与对策.中国对外经济贸易出版社.2002年【2】　周启良．国外对华反倾销特点发展、趋势及中国企业的应对策略.华北电力大学学报(社会科学版).2006年第二期这个更好！

文章插图
中国关税保护到期国外水果对中国水果影响非关税壁垒是一个国家的政府采取关税以外的办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的政策与手段，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展，或者限制甚至打击国外的相关产业。非关税壁垒的种类有政治壁垒，如社会责任标准、人权标准、市场经济地位标准等；技术壁垒，包括技术法规、技术标准和合格评定程序等；绿色壁垒，包括环保技术标准、卫生检疫制度、绿色环境标志、绿色包装制度、动物福利壁垒、物种壁垒等；数量限制，包括反倾销、反规避调查、保障措施、进口限制措施、反补贴、部分国家设置的反剧增机制等。中国出口产品最大的特点就是成本低，因为这个原因，使很多进口国都抵制中国的出口产品，特别是一些发达国家。而他们针对中国所采用的非关税壁垒主要是反倾销和技术性贸易壁垒。近年来，随祥好着中国出口贸易规模的不断扩大、在世界上的贸易排名不断前移，目前中国已跃居仅位于美国、德国之后，成为名副其实世界第三位的世界贸易大国。中国遭受国外非关税壁垒的频率逐渐增多，所受危害也在不断加大，已成为国外非关税壁垒的最大受害者。（1）反倾销中国产品一旦被裁定倾销，往往被征收100%到300%的反倾销税。在中国加入wto之前，每年都会遭到几十起反倾销调查，最终裁定率超过60%，给中国的对外贸易带来超过百亿美元的损失。据统计，上世纪80年代针对中国产品的反倾销案件平均每年为卜宴族6.3起，90年代达到每年30.3起。其中，欧盟和加拿大、澳大利亚、印度、阿根廷、南非、墨西哥等国对中国产品的反倾销案数量相当可观。墨西哥对中国出口鞋类曾征收过高达1105%的反倾销税。2001年，全球反倾销立案134起，涉及中国的案件22起。2002年上半年，共有17个wto成员发起104起反倾销调查，其中针对中国的就有16起。另外，中国加入wto时，有3个成员对中国部分产品提出保留。墨西哥在中国加入wto6年内将保留对中国纺织品（人造和合成纤维纱线和织物，涉及到33个4位税号下的403个小税号）的反倾销措施不受wto有关规定的约束。阿根廷在中国加入wto5年内将对进口中国的部分纺织品和服装（涉及83个税号）实行35%的从价税，超过35%的关税逐年削减超出部分。匈牙利在2005年前对从中国进口的外衣（涉及19个税号）实行配额控制。（2）技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是阻碍中国产品进入欧洲、美国、日本等发达国家地区的主要手段。据统计，1997年到2000年因发达国家的技术壁垒而受阻的中国出口产品总值达700亿美元，占中国出口总额的近25% 。所针对主要是中国具有较大竞争力的家用电器、纺织品、农产品和钢材等。技术壁垒虽然不对产品市场准人直接设限，但为满足要求而进行设备人力的投人及昂贵的检测费已增加了企业的成本，从而削弱了企业在国际市场上的竞争力。此外，由于国内商检部门缺乏检测评价的方法技术和标准样品，不得不进口大量的检测设备，致使出口产品成本大幅度上升，竞争力下降。同时，由于发达国家的tbt措施具有隐蔽性、歧视性、广泛性等特点且相互混杂，致使中国同贸易对象国之间难以协调，争端不断，严重影响了中国同对象国的贸易关系。中国的许多产品由于苛刻的技术要求而无法进人国际市场，比如，由于中国的海洋环境不断恶化，出口欧盟的贝类产品已达不到所需的卫生标准，被长期排斥在市场外;在植物方面，除河北鸭梨外，龙眼、柑桔、苹果、香蕉等均不能出口到美国。尤为严重的是，一些产品由于不符合卫生检疫要求而被扣留、查封或销毁，出口利润损失惨重。不仅如此，在较高的技术和安全卫生检疫标准面前，有些已经进人国际市场的产品也被型弊迫退出。以纺织品为例，绿色壁垒对纤维生产、棉花种植和处理、产品加工及制造等，都作出了明确的环保要求和规定，如织物酸碱度、染色牢度和特殊气味等。据不完全统计，中国此类产品不符合“ 绿色” 要求的覆盖面大约在15%左右，影响出口近80亿美元。美国通过技术壁垒限制进口中国生产的电风扇、电动工具、螺丝钉、蘑菇罐头等产品。美国、加拿大自1998年起先后开始对所有从中国进口货物的木质包装和木质铺垫材料提出严格的技术处理要求和认证要求，此举增加中国出口产品包装成本20% 。自美、加之后，欧盟也提出对我出口货物木质包装的检疫要求，至少影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。1996年8月1日，欧盟以不符合其卫生检疫标准为由，禁止进口中国冻鸡和部分水产品，每年给中国造成损失达数亿美元。欧盟还以中国食品含有氯霉素不符合其农药残留量最高限量的指令为由，禁止进口中国动物源性食品。1999年12月，欧盟有关供3岁以下儿童使用的聚氯乙烯（pvc）软塑料玩具标准，直接影响中国每年4亿美元的玩具出口，中国玩具制造业蒙受巨大损失，150万劳动力就业受到影响。2002年初，欧盟《产品安全条例》规定：凡是进口价格在2欧元以下的打火机，必须要配置安全装置，否则不得在欧盟区域内销售。这一规定把价格要求、专利要示和安全技术要求复合在一起，形成针对中国打火机生产厂家的技术性贸易壁垒，使中国大批企业陷入困境。通过技术性贸易壁垒限制中国产品出口的除几个主要发达国家外，还有巴西、印度和韩国等部分发展中国家。据不完全测算，1999年中国仅因为国外技术规定、标准和合格评定程序而减少的出口至少达500亿美元；而中国在进口方面，除传统的关税和非关税壁垒之外，基本上没有采取系统、有效的技术性措施。（3）中国应采取的对策 1.必须提高企业应对反倾销意识。面对国外的反倾销指控，中国的企业要积极应诉、敢于应诉，充分利用wto的规则和国外法律法规来保护自己的正当权益。如果企业消极应对，不去应诉，那必将丢掉一国市场，甚至全球市场。受损害的不仅是一家企业，而是全行业、整个国家。2.充分发挥商会、行业协会的作用。商会、行业协会是非政府组织，它们在国际贸易谈判中、反倾销和保障措施起诉中能起到独特的作用。因为按照国际惯例，单个企业提起的反倾销调查立案是不予受理的，而商会或行业协会提起的立案则是必须受理的。如果由政府来做这件事，则程序繁杂，拖得时间很长，所以商会、行业协会是最合适不过的了。此外，商会、行业协会在协调生产者、出口商等各方的利益，加强行业自律，避免低价竞销等方面都能发挥其积极的作用。3.建立起比较有效的预警机制。要全面收集国际市场动态信息，不仅要了解产品生产、消费及价格变化的情况，还要掌握国际上产品标准化制定及立法程序的相关资料，并对可能发生的贸易争端提前预警，以便企业做好应对准备。预警系统的建立是一项庞大的系统工程，需要外贸主管部门、海关、境外使领馆、境外律师事务所等多方面协同作战。4.调整外贸出口策略。一是调整出口产品结构。在保住原有出口产品和市场的前提下，积极扩大其他产品出口，实现出口产品多元化，变单一品种为多品种，由初级产品向中、高级产品转变。二是调整出口产品方向。目前中国出口产品的主要市场是在美国、欧盟和日本，而它们是反倾销壁垒和技术壁垒最苛刻的国家，其标准远远高于其他国家，中国有的企业如果达不到这些标准要求的话，就会遭受重大的损失。因此，为了规避风险，中国有些企业可以独辟蹊径，开拓新的市场，向其他发达国家和发展中国家转移。5.加大科技投人，提高产品质量。冲破发达国家设置的技术壁垒的最好办法，就是提高企业的科技水平，提升产品的科技含量。因此企业要真正树立起“科学技术是第一生产力”的观念，舍得花钱用在技术改造、技术创新和技术引进上，不断提升出口产品的高科技含量和环保化程度，以高科技拓展出口产品在国际市场上的空间，提高企业在国际市场上的地位和竞争力。同时，要争取获得iso9000国际质量管理体系和iso1400国际环境管理体系等国际认证机构的认证，加快与国际标准接轨的步伐。只有获得了国际上的“通行证”，中国企业的出口产品才能减少各种麻烦，克服技术壁垒，畅通无阻地走向国际市场。6.建立健全完整的会计账簿。会计真实地反映了资金在企业生产过程中的运动状态，企业的原材料成本、劳动力价格、机器设备折旧、管理费用支出等等产品成本价格都详细记录在会计资料当中，因此完整的会计账薄就能准确测算出企业的成本价格。事实上，国外反倾销调查确定价格是否正常的数据依据就是会计资料。但是中国有相当一部分企业，尤其是民营小企业很不重视会计账薄的建立、收集、整理和保存。一旦发生反倾销投诉，它们往往不知所措，不能提供充分的证据证实自己的产品不存在倾销，没有原始的会计资料作为证据，这样的官司必败无疑。由此可见，建立健全完整的会计账簿，对中国企业来说是必不可少的。中国农产品出口遭遇壁垒近年来对我国农产品实施绿色壁垒的事件阿拉伯联合酋长国2002年6月和9月，阿拉伯联合酋长国政府仅以欧盟检测出中国出口的禽类产品氯霉素超标为由，即两次颁布禁令，禁止进口原产于中国内地的禽肉和其制品。德国2001年下半年在进口中国的冻虾中检测到氯霉素以后，在整个欧盟内部掀起了一股抵制中国动物源产品的贸易保护主义思潮。俄罗斯牛肉和禽肉这一禁令虽然于2002年4月1日解除，但也曾一度给中国鸡肉出口造成一定影晌祥旦响。另外，欧盟发布对中国的蜂蜜和水产品禁令后，匈牙利、俄罗斯等国也紧随其后纷纷效仿。韩国韩国一直将宴扰中国视为一个检疫区，一旦发现中国某个地区存在韩国禁止入境的动植物疫病或虫害，则中国非疫区生产的同类产品也将被禁止。受此影响，目前中国的新鲜水果难以进入中国市场。2002年1月，在未事先通报的条件下，韩国对中国出口的枸杞子、干萝卜丝、萝卜根、当归、黄芪根、黄芪等11种产品实施二氧化硫精密检验。荷兰中国加入世贸组织短短几个月间，我国农产品出口就出现了一些反常情况：茶叶不合格、西兰花不合格、鸡腿不合格而被进口国拒收的情况屡见不鲜，甚至只要和肉沾边的中国食品就不能进入欧洲。荷兰干脆把还在码头存放的中国出口的肉一烧了之。加拿大在2001年年底欧盟宣布中国蜂蜜和水产品氯霉素超标后，加拿大采取行动，严格限制中国蜂蜜进口。美国美国一直就对我国的禽肉、水产品、蜂蜜等实施较为严格的进口限制措施。墨西哥墨西哥农业部下令把扣留的356吨受污染的中国蜂蜜销毁或退回中国，主要是在抽样检查中，发现这些蜂蜜中含有链霉素等一些有毒物质的残留物和一些对人体健康和国家养蜂业造成危险的污染物，实行这一严厉措施实质上是为了保护墨西哥的养蜂业。日本日本是对我国实施绿色贸易壁垒最多的国家，涉及产品包括素菜、禽肉、蜂蜜等。菲律宾菲律宾政府在未宴轿经我官方同意的情况下，先后多次派检查组来华进行检查，而检查后又不对中国肉类出口企业进行注册，严重阻碍了中国肉类对菲律宾的出口。英国2002年1月31日，欧盟委员会发出中止进口包括蜜蜂在内的部分中国动物源产品的指令。欧盟委员会这一指令，很快引起许多国家的连锁反应。英国食品标准局也紧接着在市场抽检中查出中国蜜蜂含有氯霉素残留，建议商店停止销售所有含有中国蜂蜜的混合蜜。西班牙中国罐头行业的出口强势引起了西班牙的不满，以往西班牙产品也主要销往欧美市场，是与中国竞争市场份额的唯一对手。近来西班牙不甘心自己的失利，向欧盟委员会提出申请，希望对原产于中国的橘子罐头采取保障措施。

文章插图
中美贸易战损失分析-中国中国的损失：将税率提高至15%的情况下(美国总统拥有不通过国会在150天内将进口税提高至15%的权利)，只在机拍歼电、音像设备行业对中谈贺冲国限制，则造成中国损失35.68bn$，而如果对全部可限制行业限制，则造成中国损失47.25bn$ 。税率提高含歼至特朗普宣称的45%的情况下，只对机电、音像设备行业限制，中国损失121.99bn$，对全部可限制行业限制，则损失165.80bn$ 。

中国对美惩罚性关税清单 美国对2018年水产品扣留

中国对美惩罚性关税清单美国对2018年水产品扣留