农林废弃物综合利用产业养殖业废弃物综合利用 _养殖业废弃物综合利用

目前畜禽养殖废弃物综合利用率达到多少
《畜禽养殖污染防治条例》(国务院令第643号)第一章总则第一条为了防治畜禽养殖污染，促进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。第二条本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展和畜禽养殖污染防治要求确定。牧区放牧、养殖污染防治不适用本条例。第三条畜禽养殖污染防治应当统筹考虑保护环境和促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，统筹规划、合理布局、综合利用、鼓励引导。第四条各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，支持畜禽养殖污染防治和畜禽养殖废弃物综合利用。第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县级以上人民政府农牧业主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济的组织协调工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治工作。乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域内畜禽养殖污染防治工作。第六条从事畜禽养殖和畜禽养殖废弃物综合利用及无害化处理的，应当符合国家关于畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。第七条国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治、畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和设备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染治理水平的提高。第八条任何单位和个人违反本条例规定的，有权向县级以上人民政府环境保护部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。对在畜禽养殖污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章预防第九条县级以上人民政府农牧业主管部门应当编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑畜禽养殖的环境承载能力和污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽品种、规模和总量
环境影响评价的重点应包括：畜禽养殖产生的废弃物的种类和数量，废弃物的综合利用和无害化处理方案及措施，废弃物的消耗和处理及其对环境的直接排放，对水、土壤等环境和人体健康可能产生的影响，以及控制和减少影响的方案和措施等。第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪污、污水、雨水分离设施、畜禽粪污贮存设施、粪污厌氧消化堆肥、有机肥加工、沼气制备、沼渣沼液分离运输、污水处理、畜禽尸体处置等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽废弃物进行综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。未建设污染防治配套设施、自建配套设施不合格或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行无害化综合利用和处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治设施的，应当确保其正常运行。第十四条从事畜禽养殖活动，应当采取科学的养殖方法和废弃物处理技术等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量及其向环境的排放。第三章综合利用和处理第十五条国家鼓励和支持畜禽养殖废弃物通过还田、制沼气、制有机肥等方式综合利用。第十六条国家鼓励和支持种养结合利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地利用。第十七条国家鼓励和支持沼气制备、有机肥生产等废弃物的综合利用，沼渣、沼液的输送和应用，以及沼气发电等相关配套设施的建设。第十八条利用畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等作为肥料的，应当与土地的吸收能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止环境污染和疫病传播。第十九条从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动的，应当收集、贮存、清运畜禽粪便、畜禽尸体、污水等。及时处理，以防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出和泄漏。第二十条经处理的畜禽养殖废弃物向环境排放应当达到国家和地方污染物排放标准和总量控制目标。未经处理的畜禽废弃物不得直接排入环境。第二十一条染疫畜禽，以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的病死畜禽尸体等患病畜禽。
禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。第二十二条　畜禽养殖场、养殖小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，报县级人民政府环境保护主管部门备案。环境保护主管部门应当定期将备案情况抄送同级农牧主管部门。第二十三条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。第二十四条　对污染严重的畜禽养殖密集区域，市、县人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所等措施，对畜禽养殖污染进行治理。第二十五条　因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。第四章　激励措施第二十六条　县级以上人民政府应当采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。第二十七条　县级以上地方人民政府在组织编制土地利用总体规划过程中，应当统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地。国家鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地开展规模化、标准化畜禽养殖。畜禽养殖用地按农用地管理，并按照国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地。第二十八条　建设和改造畜禽养殖污染防治设施，可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持。第二十九条　进行畜禽养殖污染防治，从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的，享受国家规定的相关税收优惠政策。第三十条　利用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的，享受国家关于化肥运力安排等支持政策；购买使用有机肥产品的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。第三十一条　国家鼓励和支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电，自发自用、多余电量接入电网。电网企业应当依照法律和国家有关规定为沼气发电提供无歧视的电网接入服务，并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的多余电量。利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的，依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的，依法享受新能源优惠政策。第三十二条　地方各级人民政府可以根据本地区实际，对畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响咨询费用给予补助。第三十三条　国家鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理，并按照国家有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。第三十四条　畜禽养殖场、养殖小区排放污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标，自愿与环境保护主管部门签订进一步削减污染物排放量协议的，由县级人民政府按照国家有关规定给予奖励，并优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。第三十五条　畜禽养殖户自愿建设综合利用和无害化处理设施、采取措施减少污染物排放的，可以依照本条例规定享受相关激励和扶持政策。第五章　法律责任第三十六条　各级人民政府环境保护主管部门、农牧主管部门以及其他有关部门未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条　违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。第三十八条　违反本条例规定，畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，限期补手续；逾期不补手续的，处5万元以上20万元以下的罚款。第三十九条　违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。第四十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：（一）将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的；（二）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。第四十一条　排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。第四十二条　未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处3000元以下的罚款。第六章　附则第四十三条　畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定，并报国务院环境保护主管部门和国务院农牧主管部门备案。第四十四条　本条例自2014年1月1日起施行。废弃资源综合利用业包括哪些？废弃资源综合利用主要是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再生利用。回收的产品：1、煤系伴生的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、玄武岩、辉绿岩、大理石，花岗石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、褐煤蜡、腐植酸及腐质酸盐类、石膏、石墨、天然焦及其加工利用的产品；2、黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、萤石、磷、钒、锰、氟精矿、稀土精矿、钛精矿；3、有色金属矿山回收的主要金属以外的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及各种精矿和金属，以及利用回收的残矿、难选矿及低品位矿生产的精矿和金属；4、利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、锑精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锂云母；5、黑色金属冶炼（企业）回收的铜、钴、铅、锌、钒、钛、铌、稀土，有色金属冶炼（企业）回收的主要金属以外的各种金属及硫酸；6、磷、钾、硫等化学矿开采过程中回收的钠、镁、锂等副产品；7、利用采矿和选矿废渣（包括废石、尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥）生产的金属、非金属产品和建材产品；8、原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺及利用伴生卤水生产的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊和稀有金属。《废弃资源综合利用业环境管理体系实施指南》的意义价值《废弃资源综合利用业环境管理体系实施指南》（GB/T 29750-2013）更好地应用于回收加工行业的环境管理工作中，围绕回收加工企业环境因素、环境影响、污染物治理技术、主要设施设备及运行控制的特点；建立回收加工业收集、运输、贮存、拆解和处理全过程管理和控制的环境管理体系要求是非常必要的，这无疑将大力提升中国回收加工行业的环境管理水平，更好地提高自然资源利用效率，实现修旧利废、物尽其用。实现科学回收、高效收集、合理安全处置，避免环境风险；积极推动废旧物资的无害化、资源化处理产业的健康发展；助推资源节约型、环境友好型社会建设，经济社会的可持续发展，循环经济。养殖废弃物资源化利用技术有哪些畜禽养殖废弃物的资源化利用技术（1）能源化技术。目前，能源化技术指的是致密成型燃烧、直接燃烧和沼气化利用等，将风干的、纤维含量较高的牛粪和马粪等直接燃烧，可以使其转换为热能，从而用于取暖和炊事。因此，这种能源化技术在牧区草原上比较常见。与此同时，在畜禽养殖废弃物资源化利用技术不断发展的情况下，利用鸡粪与谷壳燃烧的方式发电，可以达到节省煤炭消耗的效果。在生产沼气时，利用畜禽的粪便可以获得很好的效果，是保护环境、生态良性循环和能源有限回收的重要技术。在实践过程中，沼气的提纯、净化、运输、储存和压缩等方面的技术已经得到大大提升，不但能够成为车用燃料，还能成为生活燃料，从而成为节约能源的有效方式。（2）肥料化技术。根据我国近几年的相关研究数据可知，畜禽粪便中氮、磷的总量，可以达到肥料施用量的33%左右。由于在使用化肥后，土壤的结构、质量等都会发生较大变化，给农业可持续发展造成极大的影响。因此，畜禽养殖废弃物中的肥料化技术，可以使畜禽粪便得到很好地处理，其处理方式主要有如下2种：一是通过传统方式堆制，让其自然发酵，然后将其施用到农田中；二是通过人工方式结合生物技术让其发酵，从而成为有机肥。通过上述两种方式，土壤结构和质量不会发生变化，特别是施用有机肥之后，土壤的保肥、保水、保温和通透性等都能够得到一定提高，从而达到增加经济效益的效果。（3）饲料化技术。由于畜禽粪便中营养含量比较高，如钙、脂肪、磷和粗蛋白质等，因此在经过一些处理后，可以将其作为饲料进行利用。在实践过程中，畜禽粪便的饲料化处理主要有青贮法、直接喂养法、干燥法和热喷法等几种，其中直接喂养法是利用鸡粪饲养猪、牛；青贮法是将作物秸秆、饲草等与畜禽粪便贮在一起，可以提高饲料的适口性和利用效率，从而达到提高蛋白转化率的目的；热喷法是热蒸和喷放畜禽粪便后，使其化学成分和结构等发生改变，在除臭、消毒后，使其成为价值更高的饲料；干燥法是通过人工的方式进行干燥，以达到杀菌、消毒和除臭的效果。但是，畜禽粪便中的重金属和病原菌等较多，通常不会采用饲料化技术来处理畜禽养殖废弃物。如何做好畜禽养殖废弃物污染防治与资源化利用一是规范环评内容和要求，突出粪便养分综合利用，保障农田利用合理合法。环境影响评价是畜禽养殖场废弃物处理利用技术模式选择、设施建设和运行管理的依据，依法开展环境影响评价是养殖企业的法律责任。但由于我国畜禽规模养殖环境影响评价起步晚，以前的环评主要从污染治理、而不是资源化利用角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差费用高、达不到环保要求,还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当作“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。按照《畜禽养殖业污染物排放标准》要求的干清粪最小污水排放量（每百头每天1.2m3）计算，出栏一头猪所产生的废弃物要达到排放标准，处理费用将高达50多元，养殖场不愿意也承担不起。不规范的环评内容致使很多养殖企业不得不采用依据环评报告进行工业处理，去除养分后再进行农田利用的奇特工艺，不仅造成了粪便资源浪费也使得很多污水处理设施运行不起而停用。为体现粪便的资源特征，使粪水农田利用合理合法，《意见》明确提出规范环评内容和要求，突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，为畜禽粪便肥料化还田利用提供了强有力的制度保障。建议环保部和农业部尽快按照《意见》要求，以粪便养分管理计划为核心，制定“规模化畜禽养殖场环境影响评价导则或技术规范”，规范环评内容和要求，推动粪便养分肥料化农田利用。二是创新种养循环发展机制，科学测算土地承载力，实现粪便有机肥农田利用的科学化。粪便农田肥料化利用是解决畜禽养殖废弃物污染的重要手段，美国的相关法规规定，畜禽粪便不允许排放，所有规模化畜禽养殖场都必须制定畜禽粪便养分管理计划，按照粪便养分管理计划进行肥料化农田利用。即使在农田面积极为有限的荷兰，75%的畜禽粪便也是通过农田利用进行消纳，养殖企业必须按照土地承载力核算的规模进行限量饲养。如果按照环境负荷量折算，2015年我国畜禽养殖总量约为13亿头猪当量，按照18亿亩耕地计算，每亩土地的粪便负荷仅为0.72头猪当量，约为每亩耕地7-8kg粪肥氮，只有发达国家推荐粪便施氮量（农田每公顷170公斤氮，人工草地每公顷225公斤氮）的50%-60%，我国畜禽养殖业发展还有很大的环境空间。但由于缺乏种养循环发展的机制和规划，没有科学测算畜禽养殖粪便土地承载力，造成部分地区，特别是大城市周边、东部发达地区、以及南方水网地区，大规模养殖场和养殖密集区过度集中、粪便负荷高、粪肥不能就近利用，再加上粪便农田利用不方便、污染物消减量得不到认可，直接阻碍了畜禽粪便有机肥利用。为保障粪便农田利用的安全和环境友好，《意见》提出制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，实行以地定畜，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据，为实现粪水肥料化利用，以及专业化运营和服务奠定了基础。建议尽快制定主要作物的粪便农田利用技术规程、确保科学合理使用的技术上，探索示范不同养殖场、种植户和农田肥料化利用服务组织的多方合作机制，促进肥料化利用可持续运行。三是加强财税政策支持，鼓励沼气发电和生物天然气，培育粪便能源化利用产业。厌氧发酵生产沼气是养殖污水无害化处理一个重要的技术环节，厌氧发酵在降低污水环境负荷的同时保存粪便氮磷养分、产生沼气清洁能源。畜禽粪便沼气工程和生物天然气能源利用和肥料化利用一样，尽管具有很好的环境效益和社会效益，但缺乏盈利点。沼气发电上网和按标杆电价全额收购是粪污沼气工程企业主要盈利渠道。国家发展改革委《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格[2010]1579号）规定，对未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元。国家电网公司《关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》也规定，各级供电公司应均按国家规定的电价标准全额保障性收购上网电量。但由于国家发改委2010年文件主要为支持农林生物质直燃发电项目发展而出台，很多沼气发电企业的电不能上网，更谈不上全额收购，致使有的沼气工程只能间歇运行。为保障沼气工程的持续、稳定运营，《意见》提出落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。另外，为让畜禽废弃物能源化利用成为有吸引力的产业，落实沼气和生物天然气即征即退政策。《意见》首次提出支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目，通过增加温室气体减排收益，进一步提升沼气工程的收益。建议在开展生物天然气和大型沼气工程建设的基础上，研究示范沼液利用技术，监测沼气发电和生物天然气等工程的环境效益，加强沼气工程碳交易培训等能力建设，为粪便能源化利用、发展沼气和生物天然气产业提供支撑。畜禽养殖废弃物怎么处理养殖粪便经过沼气处理或氧化塘处理后的肥水浇灌农田，同时开展利用过剩废弃物生产有机肥，配套污水处理设施等，通过畜禽粪便和废弃物的资源化利用，实现畜禽废弃物资源化利用和达标排放。根据养殖场的清粪工艺、配套农田面积等，因地制宜选择一种或几种循环利用模式。一是种养一体化模式：针对周边配套农田、山地、果林或茶园充足的养殖场，养殖粪便经过沼气处理或氧化塘处理后的肥水浇灌农田，通过畜禽粪便和废弃物的资源化利用，实现粪便污水 “零”排放。建设内容主要包括粪水贮存处理相结合的氧化塘或沼液贮存池、肥水或沼液输送设备、田间贮存池、配水池、肥水田间利用管网与配套设施，配置提升泵、流量计等。二是三改两分再利用模式：采用“三改两分再利用”技术，即改水冲清粪或人工干清粪为漏缝地板下刮粪板清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，固液分离、雨污分离，畜禽粪便经过高温堆肥无害化处理后生产有机肥、养殖废水经过氧化塘等处理后为肥水浇灌农田，建设内容主要包括改造雨污分离管道系统，购置粪便机械清粪设备、固液分离设备、固体粪便强制通风好氧堆肥系统、氧化塘处理贮存一体化设施、肥水输送设备，建设肥水田间贮存池、管网等农田利用配套设施。三是污水深度处理模式：采用污水深度处理技术，通过高效厌氧和好氧相结合的工艺，提高养殖废水处理效果，实现污水达标排放。主要建设内容包括：集水池、预处理池、高效厌氧发酵池、好氧处理池、多级生物净化塘、消毒池、膜生物反应池等基础设施，污水泵、固液分离机、曝气装置和自控装置等配套设备。四是养殖密集区废弃物集中处理模式。采用粪车转运-机械搅拌堆肥-堆制腐熟-粉碎-有机肥的固体粪便处理工艺，提高肥料附加值；采用养殖场户污水暂存-吸粪车收集转运-固液分离-高效生物处理-肥水贮存-农田综合利用的污水处理工艺，提高处理效率、实现污水的资源化利用。建设内容主要包括：养殖场粪污原地收集贮存设施、固体粪便集中堆肥车间及加工设施、污水高效生物处理设施和肥水利用设施等，以及粪污转运、粪便处理和污水处理等配套设备。农业废弃物利用技术四种技术可以从哪些方面比较答农业废弃物包括植物类废弃物（农林生产过程中产生的残余物）、动物类废弃物（牧、渔业生产过程中产生的残余物）、加工类废弃物（农林牧渔业加工过程中产生的残余物）和农村城镇生活垃圾等四大类。通常农业废弃物主要指农作物秸秆和畜禽粪便。我国的农业废弃物呈现出四大特点，即数量大、品质差、价格低、危害多的污染特点。每年产生的废弃物数以亿计，同时发生的污染事件也在逐年增加。农业废弃物由于有益成分含量低，即可利用物品位不高，而有害成分含量高，利用中必收稿日期：2006－01讲。须进行无害化处理，因此成本提高。虽然农业废弃物资源化与农村生物质能源利用已经开展多年，也取得了一些成效。但目前我国农业废弃物的利用率和前几年相比不仅未提高，反而有所降低，秸秆焚烧和集约化养殖带来的畜禽粪污对环境的污染日趋严重，农民大多不把它作为一种资源利用，随意丢弃或者排放到环境中，使本来的“资源”变为 “污染源”，对生态环境造成了很大的影响。在我国未来20年内实现GDP翻两番和全面实现小康社会的目标下，如何处理和利用成倍增加作者简介：孙振钧（1956一），男，教授，博士生导师；研究方向：农业废弃物生物转化与综合利用，农牧生态工程。基金项目：国家“十五”科技攻关计划研究课题（2004BA516A03）；国家863计划研究课题（2001AA46092）。万方数据 1期我国农业废弃物资源化与农村生物质能源利用的现状与发展 7 的有机废弃物是目前“三农”中面临的现实问题，有必要通过对国内外农业废弃物处理和资源化现状和发展趋势的分析，找出影响我国农业废弃物资源化的主要限制因素和技术瓶颈，提出未来20年农业废弃物资源化和农村生物质能源的发展战略和重点技术领域，这对真正实现农业废弃物变 “废”为“宝”，消除环境污染，改善农村生态环境，促进农业的可持续发展具有现实和深远的意义。分库储存太少，土壤质量下降，导致只能靠大量施用化肥提高作物产量，化肥施用量越高，其利用率越低。实现农业废弃物的肥料化利用，生产有机肥料可以补充土壤养分，并提高土壤中微量元素的有效性。增加有机肥的施用比例，一方面可减少或缓解化肥用量，另一方面可提高和保持土壤地力，促进农业的可持续发展。1．3解决农村的能源短缺和保护生态环境我国农村人口占全国总人口的70％以上，生物质一直是农村的主要能源之一，农村生活用能源仍有57％依靠薪柴和秸秆。薪柴消费量超过合理采伐量的15％，导致大面积森林植被破坏，水土流失加剧和生态平衡破坏。农村的生物质能利用大多以直接燃烧为主，不仅热效率低（低于10％），而且大量烟尘和余灰的排放使人们的居住和生活环境日益恶化，损伤了农民的身体健康。采用生物质能转化技术可使热效率提高35％一40％，节约资源，改善农民的居住环境，提高生活水平。“九五” 以来的全国生态农业和生态家园建设的实践已经证明，有效利用农林废弃物和乡镇生活废弃物，发展农村沼气等能源工程和生态农业模式，可有效地促进生态良性循环，减轻对森林资源的破坏，减少土壤侵蚀和水土流失，保护生物多样性。1．4生物质能为国家能源和电力紧张做贡献我国已由石油出口国转变为石油进口国，2000 年，净进口量已达到7 000万t 。生物质可通过各种工艺转化为液体燃料，直接代替汽油、柴油等石油燃料，作为民用燃料或内燃机燃料。而同期我国含农业废弃物在内的生物质资源量达7亿t标准煤，2020年的生物质资源量至少可达到15亿t标准煤。如果将其中的50％用于生产液体燃料，即可为我国石油市场提供2亿t液体燃料。另外，如果能采取种植能源植物（能源作物和能源林）等措施发展我国的生物质资源，可促进农业结构的调整，增加农村就业机会和农村居民收人，对振兴农村经济具有重要意义。农林废弃物生物质能可以在填补农村电力供应缺口方面做出贡献。1999年，我国电力生产总量为12 600亿kW?h，人均用电不到1 000，1我国农业废弃物资源化利用的意义 1．1消除日益严重的环境污染目前，我国是世界上农业废弃物产出量最大的国家，每年大约有40多亿t，其中畜禽粪便排放量 26．1亿t，农作物秸秆7．0亿t，废弃农膜等塑料 2．5万t，蔬菜废弃物1亿～1．5亿t，乡镇生活垃圾和人粪便2．5亿t，肉类加工厂（包括肉联厂、皮革厂和屠宰场）废弃物0．5亿～0．65亿t，饼粕类 0．25亿t，林业废弃物（不包括炭薪林），每年约达 3 700万m3，相当于1 000万t标准煤。过去，我国农民将农业废弃物作为有机肥使用，在促进物质能量循环和培肥地力方面发挥了巨大的作用。但是，随着市场经济的发展，农业废弃物转化为有机肥料面临一系列新的问题和严峻的挑战。一方面废弃物成分发生了很大变化，同时，种植业逐渐转向省工、省力、高效、清洁的栽培方式，传统的有机肥料积、制、存、用技术已不能适应现代农业的发展。因此，农业废弃物不再受欢迎，成为严重污染生态环境的污染源。主要表现在：①臭气、秸秆焚烧、温室气体排放，加剧了空气污染；②重金属和农药、兽药残留污染土壤，增加环境生物的耐药性；③农业“白色污染”严重影响土壤正常功能；④污水横流增加面源污染和水体富营养化；⑤病毒传播，疾病蔓延，尤其是人畜共患病等方面。1．2保持和提高耕地土壤质量我国用占世界10％的耕地面积养活占世界 22％的人口，并保持地力不衰，在某种意义上应归功于有机肥料的施用。但是，随着农业生产日益集约化，生产资料投入的增加，农业生产有了飞跃的发展，传统的有机肥料面临被抛弃的境地。同时根据全国化肥试验网肥料长期定位试验和国家土壤肥力与肥料效益监测资料显示，近年来，耕地土壤有机质含量有下降趋势，土壤缓冲能力减弱，抗灾能力衰退；化肥利用率低；土壤肥力降低。土壤养 kW?h／人?a，只有韩国的1／5左右，而人均生活用电更低，只有110 kW?h／人?a左右。尤其农村电力供应缺口更大。要实现2020年国民经济翻两翻的目标，保障电力供应是必备条件。因地制宜地利用当地生物质能资源，秸秆、薪柴、谷壳和木屑等，建万方数据 8 中国农业科技导报 8卷立分散、独立的离网或并网电站拥有广阔的市场前景。如果用当前农林废弃物产量的50％作为电站燃料，可发电4 000亿kW?h，占目前我国总耗电量的30％左右。杜绝它的产生，随着农业的发展，其总量只能增加。在20世纪80年代以前，我国农业废弃物量少而分散，几乎不存在农业废弃物污染环境的问题。当今的农业废弃物污染主要是集约化农业使废弃物大量集中，超过环境消纳能力的结果。按照环保部门的“末端治理”方法，治理效果不佳，要达到排放标准，治理费用很高，农业成本提高，不利于农业的发展。国外的养殖场建设规模已经向中小型发展，并且必须和一定的消纳土地或处理设施相配套才能批准。源头控制就是控制养殖规模。全程治理包括产前的饲料、产中的养殖工艺和方法、产后的粪污处置与处理。提高饲料利用率，改革养殖工艺，减少固体废弃物中氮磷含量，减少污水的产生量、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）的排放量。做到既有利于养殖业的发展，又消除粪污对环境的污染。2国内外现状和发展趋势 2．1循环经济理念正在催生“废弃物”为新的产业废弃物产生于一、二、三产业，但不依属于任何产业。资源的最优化配置和废弃物的循环利用是循环经济技术体系的核心。废弃物需要上升到一个产业地位才能与之相适应。本报告明确提出废弃物为“第四产业”的概念。农业废弃物的资源化作为农村循环经济的重要组成，将会成为农业与农村持续发展的基础乃至农村小康社会建设的重要环节。农业废弃物的资源化从一项污染治理和环境保护技术和策略提升为循环农业和循环经济的高度。这直接关系到农业的可持续发展和农村小康社会的建设。废弃物循环利用一循环农业一循环经济是废弃物产业发展的方向与目标。2．2 2．4农牧结合、生态循环是最简单有效的办法欧美国家的种植制度多为一年一季，收获时，在联合收割机后面悬挂秸秆粉碎机或直接悬挂深翻犁翻入土壤内，直接还田。美国从20世纪40年代开始研究覆盖免耕技术，现有70％的耕地实行农作物秸秆免耕覆盖种植。也有的农场将秸秆青贮发酵，用作饲料，过腹还田。在西欧各国对农作物秸秆的利用情况较好，大约有20％的秸秆被用作饲料。据联合国粮农组织统计资料表明，美国约有73％的肉类是由草转化而来的，澳大利亚约 90％，新西兰高达100％。由此可见，“秸秆一畜牧业”的农牧结合方式是最简单而有效的农作物秸秆资源利用方式。从养殖业发展看，发达国家的畜禽饲养多以个体农场的生产方式进行，规模以中小型为主。废弃物处理的方式主要是干清粪和水冲式，利用方式主要是通过堆肥和厌氧发酵无害化处理后，直接用于农田和草地。2．5食品安全使农业废弃物资源化面临新的机遇和挑战食品安全已经成为农业与人类生存、经济发展和社会稳定息息相关的世界性问题。除了农药残留和动物抗生素残留问题外，近年来，欧洲被疯牛病、口蹄疫、猪瘟和二恶英以及亚洲被禽流感等严重的动物疫病及食品安全等问题困扰。食品安全危机终于使无公害农业和绿色食品生产变为农牧业生产的主流。清洁的动植物生产方式使农业废弃物的“清洁度”提高，所含的有毒有害物质明显降低，为农业废弃物的深度开发创造了条件。同时生态农业的实践指明了变“废”为“宝”的途径农业废弃物造成的污染主要是在“生产者一消费者一分解者”组成的生态链上，分解环节形成瓶颈，不能形成良性的物质循环和能量流动，过量堆积而造成污染。我国自20世纪40年代初开展的生态农业，按生态学和生态工程学的原理，把农业废弃物的资源化技术作为一种接口技术构建出了包括“猪一沼一果”、“四位一体”在内的许多生态农业工程模式，促进了区域环境质量的提高和经济的发展。实践证明，农业废弃物的资源化技术只有与生态农业模式结合才能起到事半功倍的功能。农业废弃物资源化的发展趋势之一就是提升或研发新的农业废弃物生态技术，按生态循环原理和循环经济的要求，和其他技术一道优化组装成新的生态农业工程和区域发展模式，并按不同的区域和生态类型建立相应的示范基地，在确保资源的可持续利用、保持生态平衡和改善环境质量的同时，全面促进农村的经济与社会发展。2．3 由“末端治理”到源头控制，全程治理方向发展农业废弃物，特别是养殖业废弃物是生物代谢．的产物，和工业废弃物不同，是一种自然产物，无法万方数据 1期我国农业废弃物资源化与农村生物质能源利用的现状与发展 9 绿色食品和有机食品生产中对农用化学品（化肥）的限用或禁用，为以农业废弃物为原料的商品有机肥等打开市场提供了机遇；但同时，对农业废弃物的处理和资源化提出了更高的技术要求和质量标准。2．6废弃物资源化产品向多元化、材料化和高值化方向发展我国农业有机废弃物的产生量大，分散在广大农村、不易贮运，处理加工利用技术层面低，目前仍然是以农用为主。预计近5—10年农业废弃物肥料化、饲料化和燃料化仍然是主要发展方向。但必须用新的技术和经营理念，克服利用价值低、生产的肥料和饲料等产品质量差、商品价值低的症结。农业废弃物综合利用的问题，是世界各国普遍需要解决的大课题。特别是随着自然资源日趋短缺和废弃物数量剧增，农业废弃物越来越受到人们的重视，在市场经济和产业化经营的今天，“老三样”（还田、青贮、堆肥）已经不适应发展的需要。以高值化产品开发为目标，对农业废弃物资源综合利用是其发展趋势之一。利用农业废弃物开发新型的生物材料、生化产品及替代石化产品和紧缺资源替代物的研究日益受到重视，极大地拓展了农业废弃物的资源化领域。【农林废弃物综合利用产业养殖业废弃物综合利用】

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