2018-08-30 09:27 |浙江新闻客户端|采访人员尤建明周林子
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肖伟园区承载大梦——姜云机械轻工小微园瑞安
盛夏的太阳下 , 浙南沿海 , 温州东部如火如荼 。
永兴南苑小微企业园区、机械设备产业园、海洋科技创业园、时尚产业小微园区、铜加工小微园区……站在温州市龙湾区金海大道与滨海二路交叉口 , 视野瞬间被五个小微园区包围 。这就是龙湾机场新区 , 一个高度集中的小微园区 , 为各类小微企业的集聚发展培育了沃土 。
曾经点燃每一个村庄 , 熏遍每一户人家的小微企业 , 让温州在起点胜出 。现在随着新旧动能的不断转化 , 温州在转折点上赢了什么?
温州打破发展路径和低端锁的依赖 , 以“大拆大整”、“大建设大美观”为优势 , 以重整山河的勇气推进城市转型和产业转型 。
分手期间 , 温州找到了新的开放方式 , —— 。要特别关注“顶天立地”的龙头骨干企业和压倒性的小微企业 。乐清智能电器小微园、瑞安亭巷高科技产业小微园、平阳万阳小微园.全市140多个小微园区聚沙成塔 , 3000多家小企业握拳 。
它在阳光下发光 , 在雨露中发芽 。如今的温州 , 正以星星之火可以燎原的势头和千潮澎湃的势头 , 全面推进优质发展 。这就好比:看银山拍浪 , 开窗放大江里!
腾挪发展空间 海宽则鱼悦
一个地区一个行业的蓬勃发展 , 往往孕育出无数的小微企业 。
曾经 , 得益于明确的产业分工和紧密的产业匹配 , 温州皮革、五金、服装、泵阀、箱包、眼镜等 。支撑起一个特色鲜明的块状经济 , 赢得了当地改革开放以来最厚的“家庭” 。
但就像硬币的两面一样 , 由于规模太小 , 无法满足单独供地的要求 , 这些企业很难把土地当成“成长的烦恼”;同时 , “低散”的产业格局也带来了违章建筑、污染、安全等一系列问题 , 成为温州发展中的“通病” 。
飞得远的要换新羽毛 , 造得好的先清理老基地 。
【瑞安市东新产城融合示范带,瑞安豪华小微创业园】温州一直在运筹帷幄 。2013年以来 , 发布了一系列政策文件 , 坚决打破一切阻碍发展的锅碗瓢盆 , 按照“企业集聚、产业集群、要素密集型、技术集成、服务集中”的要求 , 推出了一系列措施 。
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郑路成奥肖伟花园
这是一场没有退路的工业和城市转型的“硬仗” 。鹿城和瓯海关闭了3000多个私人住宅生产单位;乐清以粉尘整治为突破口 , 淘汰铸造行业单位 。大井镇8个区85家企业全部被拆除;瑞安市东新生产城整合示范区亭田街区 , 拆除违法建筑63万平方米.回首往事 ,
年 , 改变低端锁定 , 全市排查整治“四无”生产经营单位11万家 , 关停取缔小作坊5.3万家;破除发展依赖 , 城市核心区204平方公里内倒逼退出工业企业3036家 。今年 , 全市全面整治亩均税收1万元以下的“低散乱”企业 , 淘汰落后产能涉及企业100家 。
不经涅槃 , 无以新生 。温州各地加快转型发展:浙南科技城北起步区一期 , 作为温州体量最大的旧厂房拆迁项目 , 仅用68天 , 就完成了48家企业征收协议签订;瓯海区利用旧园区改造 , 打造猪八戒浙南总部园区 , 引进一批电商和创意设计企业;平阳县利用旧厂房改造 , 阿里巴巴菜鸟物流3PL仓在万全瑞鸟电商园投用……
腾挪之际 , 边破边立 , 逐渐形成新供给 。如今 , 翻开温州城市版图 , 从鹿城到龙湾 , 从乐清到瑞安 , 从平阳到苍南……全市小微企业园开工120个 , 竣工81个 , 竣工面积约1795万平方米 , 吸引社会资本500亿元 , 入园企业3000余家 。其中小微企业园供地面积、开工数、竣工面积以及入园企业数 , 连续三年位居全省前列 。
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龙湾区置信时尚产业小微园
破而后立 , 锋锐方出 。瑞安阁巷高新技术产业小微园、平阳萧江镇轻工小微园、乐清柳市苏吕电器产业园、苍南黄河轻工小微创业园等一批产业新平台 , 不断培育发展新经济、新产业、新业态 , 成为拉动经济发展的生力军 。统计显示 , 去年温州工业增加值增长7.7% , 全市新产品产值增速全省第一 , 新增省级“隐形冠军”“专精特新”企业数全省第一 。
提高准入门槛 城强则业兴
有人说 , 一座小微园 , 就是一座工业城 。以亩均论英雄的当下 , 谁能住进这座城?
科技高度、投资强度、税收贡献度、品牌知名度、单位能耗度、安全放心度 , 温州市委、市政府提出了“六个度” 。这意味着 , 小微园并不是一个筐 , 什么都可以往里装 。
那么 , 一些尚处发展初期的小微企业 , 如何实现自身突破与转型?“这是温州经济转型升级中必须承受的成长阵痛 , 也是淘汰落后产能的倒逼行动 。阵痛之后 , 将使温州经济有一片天空来舒展筋骨 。”温州市经信委相关负责人说 , 优先安排高成长性企业、科技型企业、“机器换人”重点企业等7类企业入园 , 划定出园“底线” , 严格制定企业入园标准 , 确保主导产业企业占园区企业数70%以上 , 以此封死“四无”企业入园路 。
聪者听于无声 , 明者见于未形 。破解供地难、地价高这个痛点 , 温州引入“标准地”改革 , 制定限房价、限转让、限自持、限面积和公开摇号的“四限一摇”政策 , 明确未来三年小微企业园建设计划中政府自建自持比例不低于50% , 产权开发式小微企业园的销售均价不得超过2900元/平方米、最高售价不得超过3900元/平方米 , 单个企业入园面积一般不超过5000平方米……一系列“组合拳”有效调控了价格 , 限制租售比例 , 严控二次转售 , 降低企业入园支出 。小微企业园亩均供地价从68.9万元降至41.2万元 , 降幅达到40.1% 。
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“乐清湾电力科技小镇”的乐清智能电气小微园
小微园并不是简单的“工厂集聚” , 里面有“阳光雨露”的系统集成 。平阳萧江镇轻工小微园、乐清柳市苏吕电器产业园、苍南黄河轻工小微创业园等一批“小而精”“小而新”“小而强”的集聚平台 , 正逐渐成为传统产业改造提升的“高地” 。
走进阁巷高新技术产业小微园 , 公共服务中心建筑格外吸引眼球 。“智共享”“速办吧”“财经理”“云智库”等八大服务平台 , 构建了“孵化器+加速器+产业化基地”的全链条智能装备产业科创体系 。而在瑞安印染小微园 , 入驻企业要符合国家和地方产业政策以及产业环境要求 , 采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗均要达到或接近国内同行业水平 , 并具有良好信用记录 。
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永嘉工艺美术文化创意小微园
城强则业兴 , 高门槛催生了高效益 。“入园后我们每年效益都增长10% 。”入驻龙湾永兴南园小微园后 , 温州方圆仪器有限公司董事长李文霖收获颇丰 。园区集聚效应明显 , 企业间经常开展技术交流 , 产品逐渐形成优势互补 。
“我们是外向型企业 , 但以前生产还是作坊式 , 曾有外商来参观后对我们的生产环境不满意而不愿意下单 。自从去年10月份落户小微园后 , 厂房扩大 , 设备更新 , 现在和外商谈生意更有信心了 。”温州市汉风机械有限公司董事长付金东介绍 , 小微园打破了同行发展瓶颈 , 彼此形成了上下游产业链互补 , 可以极大限度满足客户需求 。
优化配套服务 树高则鸟栖
在平阳县滨海新区万船大道旁 , 三十几幢土黄色的崭新建筑格外引人注目 。万洋众创城拔地而起 , 不仅成为当地小微企业的“新家” , 还成为了小微园中的“样板房” 。这是目前全省在建投资规模和建设面积特大的多功能综合性小微园 。目前 , 园区已建成面积55万平方米 , 有117家企业入驻投产 。
方寸之间 , 自有天地 。走进运营服务中心大楼 , 园区的食堂、宿舍聚集于此 。紧邻的办事大厅为企业及员工服务 , 从金融理财到行政报批再到物业后勤 , 各类业务均可一站办理 。
“安居才能乐业 , 有这样的平台、空间和环境 , 我们的发展速度自然快了不少!”浙江可得电子公司负责人介绍 , 今年初搬进万洋众创园后 , 企业的发展空间和周边配套都得到了全面“升级” 。好环境不仅有效降低企业运营成本 , 还让产品更符合技术评估要求 , 预计今年年产值可以同比增长4倍以上 。
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率先开创工业地产开发模式的平阳万洋众创城
筑巢引凤 , 树高则鸟栖 。政府主导、工业地产、企业联建、龙头企业开发 , 温州先后吸引社会资本500亿元建设小微园 。无论是建设模式还是配套设施 , 无论是服务功能还是管理方式 , 产城融合、惠企便民 , 已逐渐成为各地小微园共有的标签 。
围墙内 , 温馨服务;围墙外 , 批发红利——深化“最多跑一次”改革 , 建立小微企业园审批“绿色通道” , 创新代办审批、技术性联合审批、园区节能“捆绑”审批 , 提升审批效能;牵头组织搭建“银、企、园”三方对接平台 , 实现小微企业园供需对接、银企对接强化;率先推出工业厂房产权分割政策 , 允许企业单独办理不动产权证用于融资 , 帮助解决小微企业入园资金难题;将小微园开发项目归为基础设施 , 有效解决项目贷款受国家房地产调控政策影响等问题;设立小微企业信保基金 , 组织开展“银园”专项对接活动 , 仅去年就实现小微企业园贷款约62亿元 。
一批小微企业享受来自政府和园区“店小二”式的服务 , 在小微园区内正茁壮成为参天大树 。
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苍南卤制食品小微园
“创业20年 , 终于实现去米兰参加国际展会首秀的梦想!”浙江正昌眼镜制造有限公司负责人王小华说 。而一年前 , 他还在为企业究竟外迁还是留下而烦恼 。迁入瑞安马屿眼镜光学小微园后 , 正昌眼镜产值打破以往连续三年持平的瓶颈 , 实现45%的爆发式增长 。正昌的自动数控机由园区内的光学机器研发企业定制 , 布展设计方案由园区眼镜道具商提供 , 镜框装饰由园区烫图烫钻供应商加工 。有了齐全的产业链 , 加上配套的政府服务与政策优惠 , 王小华正着手将省外销售部和设计部迁回瑞安 。
征程万里风正劲 , 重任千钧再奋蹄 。小微园 , 犹如搓麻成绳 , 不断集聚温州发展新动能 。最新统计数据显示 , 今年1~7月 , 温州全市新开工小微园11个 , 面积2100亩 , 新增竣工小微园厂房186万平方米 , 新增入驻面积达148.7万平方米 。
干在实处永无止境 , 走在前列要谋新篇 , 勇立潮头方显担当 。未来三年 , 温州小微园挂图作战——
建设规模将再加码 。在上半年建成竣工小微园186万平方米的基础上 , 确保全年新增小微园25个以上、竣工300万平方米以上 , 到2020年小微园产值达到700亿元 。
助企管理将再优化 。对在建项目逐个落实“营商专员” , 实行项目全程代办服务 , 推进技术性联合审批和园区节能“捆绑”审批 , 实现配套设施与厂房同步建设、标准化物业与竣工验收同步启动 。
企业质效将再提升 。全市小微园亩均税收达到30万元以上 , 园区将成为“隐形冠军”“专精特新”、高成长型、高科技企业成长的摇篮 , 构成人才、科技、资金集聚的“高地” 。
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正在打造的瓯海眼镜小镇全景航拍
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