数字人民币加速融入生活( 二 ) 4月2日

“数字人民币加快普及性试点，能够更快覆盖更多的零售类和生活服务类场景，加速服务实体经济和百姓生活，更大范围地带动数字人民币普惠性和可得性的提升。”王蓬博表示。
从生态体系看，央行主导、多方参与的数字人民币生态正在形成。董希淼表示，数字人民币采取央行―商业银行“双层运营”架构，目前已有9家商业银行作为运营机构直接从事数字人民币运营，而科技公司、支付机构、地方政府等产业各方积极参与，有助于完善数字人民币生态体系。
在前期试点中，数字人民币业务的系统稳定性、产品易用性和场景适用性均得到了有效验证，接下来，场景普及被认为是发力的重点。
央行在座谈会中明确，坚持“双层运营”架构，充分发挥指定运营机构优势作用，加大试点应用和生态体系建设力度。要坚持市场化，在数字人民币发展、推广、普及过程中，政策设计要充分激发金融机构、科技企业、地方政府等的积极性和创造性。
当前，场景建设方面，互联网平台也正在发力，吸引人们“尝鲜”数字人民币。4月2日，美团宣布，面向第三批试点城市居民发放数字人民币民生消费补贴。数据显示，自1月份美团开通数字人民币全场景支付通道并上线数字人民币民生消费补贴以来，已累计带动各类民生消费64亿元。
配套有待完善
今年1月份，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，部署了8个方面重点任务。业内专家认为，数字人民币也将迎来新的发展。
对于下一步数字人民币试点的重点，王蓬博认为，应围绕场景、创新运营方式等方面重点发力。一是要覆盖更多的小额高频消费场景，加快普及速度。二是可以探索运营方式创新。除了此前的一次性数字人民币红包模式，还需探索能够多次循环、有效增加用户黏性的模式，形成用户、商户、平台和数字人民币共赢。此外，还可以在商户端支付和对公支付方面强化数字人民币应用。
与此同时，完善数字人民币配套建设，完善数字人民币法律基础也是今年以来业内关注的焦点。中国人民银行南京分行行长郭新明表示，应完善数字人民币法律基础。未来，数字人民币将与人民币现金相互补充，共同构成我国的法定货币体系。在明确数字人民币法偿性的基础上，应充分考虑数字人民币的接受过程和技术要求，就数字人民币的法偿性方面作出例外或者豁免规定，并就数字人民币的发行流程、反洗钱、反假币、个人信息保护、消费者权益保护等问题作出具体明确的规定。
中国工商银行(行情601398,诊股)副行长兼首席风险官王景武建议修改《人民币管理条例》，明确数字人民币的法律属性。同时，制定专门的数字人民币法规或规章，明确数字人民币的运营机制。明确数字人民币各参与方的法律地位、权利义务，厘清数字人民币钱包的功能及相关方的具体权利义务。
【数字人民币加速融入生活】法治建设将是接下来数字人民币发展的重要工作之一。央行在座谈会上强调，要坚持法治化，依法合规开展各项工作，前瞻性地开展法治建设，保障好数字人民币体系的安全性，把握好隐私保护和预防犯罪之间的关系，深入研究对金融体系等多方面的潜在影响。加强安全和风险防控体系建设，完善相关法规制度和标准体系，深化理论问题研究，不断夯实数字人民币研发试点基础。（经济日报采访人员陈果静）