书办是什么官,四证一书办理顺序？

申请和
请示
是两种不同的行文用法：
申请:是向上级或有关部门申述理由,请求批准。请示
:是下级向上级请求指示。
一、申请
申请的目的是通过向上级或有关主管部门提出自己明
确而具体的某种要求并申明理由，以期得到批准。申请的一
般格式是：
1、标题
包括事由和
文件名称，如“申请购买××物资” 。
2、正文
包括申请原因（含申请者有关方面的基本状况）、事项、理由和
要求。
3、结尾
署明申请者和
日期。写申请书
，事项要明确，态度要积极，言辞要恳切，理由要充分。
二、请示
请示
属上行文。请示
的作用在于请示
工作要求上级批复。请示
产生于事前，不可"先斩后奏"
，这是请示
区别于报
告的主要特征之一。
请示
由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。
1、标题
一般由请示
单位、请示
事由、文种或请示
事由和
文种组
成。
2、正文
正文一般由三个部分组成：①请示
缘由：提出请示
的原
因和
理由。
②请示
事项：
提出有关问题要求上级指示或批准，
有的要求提出解决问题的建议和
意见，供上级机关参考。提
出的请示
，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上
交。③请示
要求：应明确提出要求解决问题的方法或途径，
常用"是否妥当，请批示妥否，请批示如无不妥，请批转有关单位执行等等。
三、请示
与申请的区别:
1、申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向
上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出请
求，希望得到批准的一种事务文书，也叫申请书
或申请表。
请示
和
申请都有请求原由、请求事项，但请示
是法定公文，
申请为专用书信，属于不同文种。
2、请示
用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上
级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下
级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不
相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、
部门等。如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公
安、海关、土地管理、工商管理等）。

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四证一书办理顺序？
四证一书办理的先后顺序是：

《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建设项目选址意见书》。

具体如下：

1、《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是各类规划区内的房改房和经济适用房；

2、《建设用地规划许可证》是为满足城市用地规划，和公民的生产生活生存、商业居住生活等长期需要，指导公民合理使用建设用地，按照规划选址建房。是法律赋予公民的一项基本人权。拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡规划行政主管部门确认拟建项目的位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件；

3、《建设工程规划许可证》是城市规划行政主管部门为满足城市区域功能发展，公民有权根据自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等长期需要，按照规划选址建房，合理使用建设用地；

4、《建筑工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的建设工程施工许可证，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一；

【书办是什么官,四证一书办理顺序？】5、《建设项目选址意见书》是城乡规划主管部门按照国家法律法规，为满足城市用地规划，公民有权根据自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等需要，按照法律规划选址建房，合理使用建设用地。