两网融合是指:城市环卫系统与再生资源系统两个网络有效衔接,融合发展,突破两个网络有效协同发展不配套的短板,其目的是实现垃圾分类后的减量化和资源化 。对生活垃圾投放、收运、回收、处理等环节产生深刻影响,其目的是实现生活垃圾末端处理的减量化和再生资源回收的增量化 。
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一、对于生活垃圾,环卫部门与再生资源回收部门从来就是解决此问题的两个方面军 。环卫部门注重于无害化,而再生资源回收则倾力于资源化 。
当然,废品回收量越大,对于环卫部门来讲,也是垃圾减量化,工作量随之而减少 。因此,如果我国城市里的废品回收行业萎缩,那不仅是再生资源回收行业的问题,对环卫部门也是雪上加霜 。
当然,我们目前所说的“两网融合”仅是对于城市的生活垃圾收集处置而言,并不包括工业与农业废弃物和农村生活垃圾 。
二、谈到垃圾分类与废品回收,我国城市中的生活废弃物,除了低值品外,不少是可以卖钱的 。这与很多发达国家不同,在那些国家,让别人回收家庭废弃物是要付费的 。因此,国内废品回收的最前端是市场化行为 。国外这些国家也是市场化行为,即双方交易,但两个市场化是反向的 。
这种市场的反向交易,对于回收部门的收益来说有天壤之别:在国外是收费,在国内你要付费 。对于环卫部门和城市管理部门来讲,由于“捡拾大军”择利而为,因此第一不能充分专注于资源化,第二有些垃圾在回收与转运过程中又会造成环境的再次污染 。
特别要指出的是,用家中废品卖钱的观念,对于推广垃圾分类是很大的阻力,对于“两网融合”也是一大障碍,即当你要求家家户户垃圾分类投放时,如果按废品收购模式给钱鼓励,那么这笔费用由谁来出?政府财政里有没有这笔费用?企业出这笔费用是否能盈利?而物质鼓励分类是否能够成为长久推动力?这些都是绕不过去的问题 。
三、关于垃圾资源化问题有很多名句,其中普及率最高、接受度最高的就是:垃圾是放错地方的资源 。实际上这句话只说对了一半 。
对于再生资源回收部门,这句话无疑是正确的,它们就是在把垃圾中有价值的物品变成资源;但是,回收部门所收的城市生活垃圾只占总量的25%或者再多一点,对于大部分固体废弃物来讲,能否成为资源是由成本控制的 。
如果一个企业愿意以100元的代价来换1元的资源,它肯定无法生存 。如果政府要这样做,以目前的财政力量完全不现实 。因此,这也是国外先进国家,对于生活垃圾处理方式,大多以焚烧发电为主的原因 。
我国在经济发达地区也是如此 。这是目前城市生活垃圾处理无害化、资源化、减量化最有效与最经济的处理方式 。所以,对于垃圾资源化较为准确的表述是:
【网络融合的含义全面讲解 两网融合是指什么】1.要努力提高垃圾资源化程度;2.资源化应以市场为主体,以成本来约束;3.生活垃圾资源化程度与垃圾分类水平息息相关 。
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