南京大学法学院教授宋亚辉认为 , 直播平台的角色取决与平台与主播或MCN机构之间的合作模式 。 若是网络空间若是网络空间租赁关系 , 只汇聚资源 , 不干预主播及内容 , 则是互联网信息服务提供者或电子商务平台;若干预直播内容或对直播本身进行推广(如置顶、推荐、排名干预) , 则构成广告发布者或广告经营者 。
直播平台角色关乎平台责任 , 仅提供技术不构成广告发布者
在网络直播营销中 , 涉及商家、主播、MCN机构、直播平台等多主体 , 由于各主体在直播营销中所扮演的角色不同 , 其所需要承担的法律责任也不尽相同 。 其中 , 直播平台的责任备受关注 , 而判断直播平台的行为对其责任承担具有重要依据 。
从直播行业来看 , 提供直播服务的既可能是传统经营电商平台 , 如:淘宝、京东、拼多多等 , 又可能是经营用户生产短视频内容的平台 , 如抖音、快手等 。 随着直播平台、短视频平台陆续开通电商功能 , 抖音 , 快手等平台不再仅仅为第三方平台的经营者引流 , 也实现了对平台内部的经营者的引流 。
一方面 , 直播平台和短视频平台在提供平台服务时 , 利用自动化算法向观众推荐“热度高”的内容 , 提高用户黏着度 , 拓展自身的影响力 , 实现商业价值 。 另一方面 , 平台也可能接受广告主或广告经营者的委托 , 成为广告活动的广告发布者或广告经营者 。
直播平台扮演的角色直接关系到需要承担的法律责任 。 课题组认为 , 直播平台究竟属于网络信息服务提供者 , 还是网络广告经营者、广告发布者 , 需要回归到具体的行为中去判断 , 关键在于如果直播平台参与到广告行为的商业链条中 , 接受广告主或广告经营者的委托并转而委托主播发布广告内容 , 直播平台被认定为互联网广告经营者 , 应承担相应的法定义务与责任 。
此外 , 仅提供直播技术的平台需另行看待 。 课题组认为 , 如果直播平台没有参与到具体的广告商业活动中 , 仅仅中立性地提供发送、发布等通道或者提供链接设置和跳转功能 , 其属于互联网信息服务提供者 。 尽管直播平台上的用户发布的直播内容属于商业广告 , 若平台没有参与到广告发布之中、未提供广告承接服务、对该广告内容及发布行为不具有控制力的 , 平台不构成发布者 。
直播带货新模式考验监管机制 , 苹果隐私新政波及千亿广告市场
网络直播营销中涉及不同的商业模式 , 不同的模式对应的法律效果不一 , 难以采用单一的方式进行有效规范 , 给监管机制提出了考验 。
国家市场监管总局广告监管司二级调研员唐晓东表示 , 直播带货作为一种新业态 , 为网络经济增添了新的活力 , 但同时存在货不对版、假冒伪劣、刷单造假、平台责任缺失等问题 , 需要加强网络直播营销活动监管 。 网络直播营销活动呈现出模式新、主体多等特点 , 需要包容审慎的监管 , 守住法律基本原则、底线 , 对违法违规行为依法予以查处 。 监管部门通过规范性文件、指导意见等措施 , 持续加强网络直播营销活动参与方的责任与义务 , 引导网络直播新业态发展 , 维护消费者合法权益 。
谈及互联网广告法律问题 , 苹果更改IDFA(设备广告标识符)权限成为当前绕不开的热点话题 。 4月27日 , 苹果iOS14.5正式发布 , 只有当用户主动点击“允许” , App才可使用IDFA用于广告定向投放及归因 , 效果广告受限 , 波及千亿级广告市场 。
北京安理律师事务所高级合伙人王新锐表示 , 苹果通过给用户更多的控制权 , 增强了用户的个人信息保护 , 大方向是值得肯定的 。 但苹果的方案不应被视为是唯一的方案 , 不能认为和苹果方案思路不一致 , 就一定是侵犯隐私 , 还是要容许软硬件厂商探索不同的方案 。
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