外地人怎么获得北京户口创业落户北京户口 _生活百科

来源：海报新闻
大众网海报新闻采访人员孟令洋北京报道
日前，《北京市引进毕业生管理办法》(以下简称《办法》)发布，对毕业生实行精准引进、分级管理。国内高校硕士、博士毕业生，北京市内高校和北京市外“双一流”高校本科生，均可申请用人单位引进。值得注意的是，《办法》在介绍毕业生的工作过程中提到“主管单位与毕业生协商后指导用人单位落户”，意思是符合条件的本科生工作半年或三年就可以落户北京。
背景：发现、引进、培养、留用优秀毕业生
目前城市间综合实力的竞争本质是人才竞争，发展优势更多的表现为人才优势。各大城市甚至上演了“抢人”的好戏。
“为贯彻落实《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》，聚焦‘四个中心’功能建设，不断提升‘四个服务’水平，进一步营造发现、引进、培养、留住优秀毕业生的制度环境，充分发挥高校毕业生宝贵人才资源作用，促进首都高质量发展，特制定本办法。”这是《办法》第一章的第一篇文章。
北京市人力资源和社会保障局《办法》明确提出“进一步营造发现、引进、培养、留住优秀毕业生的制度环境”，颁布实施是为了充分发挥高校毕业生宝贵的人才资源作用，促进首都高质量发展。
2018年2月，北京市人力资源和社会保障局发布的《办法》第一章第一条提到“发挥人才储备对引进非京籍毕业生的作用” 。当时要营造的环境是“一个开放、规范、有效的毕业生选拔培养环境”，不同于今天的“发现、引进、培养、留住优秀毕业生的制度环境” 。
新增：毕业两年内初次就业的毕业生参照执行
梳理《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》后不难发现，政策申请的对象发生了变化，即新增了毕业两年内首次就业的应届毕业生。据了解，纳入国家统一招生计划的非北京市常住户口应届毕业生，在最高学历期间与任何单位无劳动(聘用、聘用)关系，按时取得学历学位的，均在引进范围内。同时，毕业两年内首次就业的毕业生也参照执行。
那么，毕业两年内第一个就业毕业生是什么样的呢？根据北京市人力资源和社会保障局的官方解释，户籍保存在学校或原籍，档案保存在学校或户籍所在地人力资源公共服务机构的失业毕业生，或毕业后在拟就业单位实现初次就业且工作一年以上的毕业生。
降低：本科生纳入引进范围、放宽年龄限制
“引进的毕业生原则上应具有研究生学历。在引进当年，博士生一般不超过35岁，硕士生一般不超过27岁。其中，教育和医疗卫生系统引进的研究生一般不超过30岁。”这是北京市人力资源和社会保障局2018年2月《办法》第十三条的内容。
现在《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》规定，原则上本科毕业生不超过26岁，研究生不超过30岁，博士生不超过35岁。这意味着北京在人才引进方面可以放宽研究生的年龄限制，也可以引进本科生。
引进毕业生的用人单位必须具备四个条件：一是在本市行政区域内注册；二是状况良好，依法纳税；三是有权管理人事档案或委托本市人力资源服务机构管理档案和办理结算手续；四是主管部门规定的当地(系统)用人单位准入条件。
对于毕业生来说，他们的专业要符合北京用人单位主业发展的需要，与岗位的匹配度要高。办理引进时应符合下列条件之一：一是硕士、博士毕业生；二是北京市内高校和北京市外“双一流”高校本科毕业生；三是文化产业中的编剧、导演、演员、舞台技术等岗位，可引进教育部批准的艺术院校本科毕业生，可自主开设本科课程；四是体育行业的运动员、教练员、赛事运营等岗位可引进国家级专业体育院校本科毕业生；五是郊区中小学、幼儿园教师岗位可引进省属师范院校或其他高校本科毕业生；六是郊区医疗卫生系统的医、药、护、技岗位可向省属医学院校本科毕业生引进，全市医疗卫生系统的医、药、技岗位可向通过住院医师规范化培训的本科毕业生引进。
事实上，以上六篇文章充分考虑了文化、体育和郊区教育
卫生等行业特点和岗位需求，将相关专业院校本科生纳入引进范围。

文章插图
至于落户问题，《办法》中专门用一个篇章来介绍办理流程，即分为：（一）调查需求：9月底前，市人力资源社会保障局汇总分析主管单位报送的下一年毕业生需求。（二）分配指标：10月底前，市人力资源社会保障局向主管单位分配下一年指标数量。（三）确认落户期限：主管单位指导用人单位与毕业生协商确认后，选择工作满半年或三年办理落户。郊区中小学、幼儿园及全市社区卫生服务机构引进的毕业生工作满三年办理落户。（四）申报公示：经公示无异议的，主管单位通过系统向市人力资源社会保障局提交毕业生信息。市人力资源社会保障局7个工作日内完成审核确认。审核不通过的，停止办理引进。（五）办理落户：达到约定落户期限后，用人单位通过系统填报毕业生的毕业证书编号、学位证书编号及原户籍等信息，主管单位审核并提交落户信息。市人力资源社会保障局比对审核通过的，主管单位自行打印《非北京生源报户口介绍信》；不通过的，撤销《接收函》，停止办理落户。其后，主管单位到公安部门为毕业生办理落户手续。
梳理上述流程不难发现，《办法》明确规定，主管单位指导用人单位与毕业生协商确认后，选择工作满半年或三年办理落户；而不是网友理解的“直接落户” 。其中，《办法》还特别指出，郊区中小学、幼儿园及全市社区卫生服务机构引进的毕业生工作满三年办理落户。对于“选择工作满半年或三年办理落户”这一规定，北京市人社局认为这是“给予充足磨合时间” 。
实行计划单列：符合一定条件可办理引进
值得注意的是，《办法》在引进毕业生时重点保障城市发展需求。根据《办法》，引进毕业生重点支持本市发展战略、重大规划实施、重大项目建设；保障教育、卫生、文化、体育、城市运行等公共服务领域基本需求；扶持郊区、艰苦行业、基层一线发展；同时，参考当年需求及往年引进毕业生培养留用情况。各区围绕区域功能定位，综合考量用人单位发展前景、财税贡献、吸纳就业、培养留用毕业生等情况进行指标分配。
采访人员注意到，对全市重点发展领域用人单位招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生和“双一流”建设学科硕士研究生，按照计划单列办理引进。
在《办法》中，这一规定的属于第三章“引进条件”内容，并不是落户条件。这也就意味着，世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生和“双一流”建设学科硕士研究生并不是直接落户北京。
同时《办法》明确，对于在校或休学期间创业的毕业生，如果毕业生本人为创业企业发起人或主要创始人，且创办企业时本人持有股份比例不低于10%，创业企业又属于重点发展的产业，创新创业成效突出或带动就业效果显著的，也可以申请办理引进。
为了营造良好引人、用人、留人环境，《办法》明确，引进毕业生工作实行“谁引进谁负责，谁用人谁负责”的监督管理责任机制。要求主管单位对毕业生实行为期三年的培养留用跟踪问效，用人单位要建立有效的沟通渠道，让毕业生了解单位发展、运行和落户年限等情况，保持引进毕业生队伍稳定。毕业生要做到诚实守信，对所提供材料的真实性、有效性、合法性做出承诺，严禁弄虚作假。
责编：郭凯
审核：王静
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