盘点|盘点！2021年度全球十大人工智能治理事件及趋势前瞻( 三 )

敏捷治理回应民众关切
对于人工智能发展过程中出现的问题，需要明确其法律客体的地位，通过法律手段予以规制。传统的“先发展，后治理”模式在人工智能时代并不适用，人工智能具有基础性与普遍性，作为一种通用技术和基础设施将对各行各业产生巨大的影响，给传统生产方式带来深刻的变革。
人工智能技术具备卓越的信息处理能力，可以将碎片化的信息进行整合，实现信息从“量”到“质”的飞跃。因此，如何有效保护和合理使用信息数据，成为人工智能技术健康发展所面临的重要课题。
对此，我国从司法实践角度升级法律体系，适应人工智能时代的需要，保障个人信息安全。本次十大事件的评选中，国内涉及保护个人信息安全、规制个人信息收集的事件关注度最高，如《个人信息保护法》《数据安全法》正式实施，最高法出台人脸识别新规等。“人脸识别第一案在浙江省杭州市中级人民法院迎来终审宣判”也受到广泛关注。在国际方面，“欧盟发布针对人工智能技术的监管法规草案，呼吁禁止公共场所人脸识别”受关注度最高。
对社会公众关注度高的热点事件进行敏捷治理，意味着及时对人工智能的失范行为进行治理，实现治理对象的多元化。要及时回应人民关切，通过法律手段对个人敏感信息收集进行治理，推动人工智能良性发展。
中国信息通信研究院云计算与大数据研究所魏凯副所长分析，2021年，备受关注的《数据安全法》《个人信息保护法》出台，与《网络安全法》共同形成了数据治理法律领域的“三驾马车”，标志着我国数据安全法律架构已初步搭建完成。在此基础上，聚焦重点行业、新兴技术的数据安全法律法规和司法解释也在2021年密集出台，充分体现了我们国家在数据立法方面的前瞻性和创新性。这一系列法律法规的出台，为加快培育数据要素市场、保障数字经济健康发展奠定了坚实的制度基础。
清华大学公共管理学院教授、人工智能国际治理研究院副院长梁正认为，人工智能治理已经成为全球共识，且已从理念层面进入到建章立制、落地实施的阶段。除了自上而下的建章立制，自下而上的基于应用主体和用户选择的参与，也成为人工智能治理的一个重要特点。
数字广东网络建设有限公司产品研发部总经理刘亚单认为，数据安全事关国家安全和经济社会发展，提升数据安全治理能力是我们在新形势下需要着力解决的突出问题。专门法律相继发布生效，为明确数据产权与利用规则奠定了基础，推动我国公共数据走向“规范化”发展道路，是全球个人信息法治发展的重大里程碑。

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刚柔并济：
伦理标准推动科技向善
随着人工智能技术的快速发展和广泛应用，相关伦理问题愈发受到各界重视。各国政府、国际组织、学术机构和企业界都积极参与相关伦理标准的讨论和制定，确保人工智能技术发展“以人为本”。
目前，国内外对于人工智能的监管措施实现了“刚柔并济”。除了出台系列针对数据与技术的法律法规外，对于AI涉及伦理方面的内容也作出规定。中国政府向来高度重视人工智能产业发展中的伦理问题。2017年7月，国务院在《新一代人工智能发展规划》中提出，要制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范；开展人工智能行为科学和伦理等问题研究；制定人工智能产品研发设计人员的道德规范和行为守则。2019年6月，国家新一代人工智能治理专业委员会发布了《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》，旨在更好地协调人工智能发展与治理的关系，确保人工智能安全可靠可控，推动经济、社会及生态可持续发展。2021年9月25日，《新一代人工智能伦理规范》发布，旨在将伦理道德融入人工智能全生命周期，为从事人工智能相关活动的自然人、法人和其他相关机构等提供伦理指引。