以平台为重心做强数字经济产业体系( 二 ) 以平台为重心做强数字经济产

需要看到，平台企业在发展中还面临一些问题和困难。主要表现为：关键基础领域的创新能力较为薄弱，创新型人才较为匮乏；产业互联网发展相对滞后，我国服务业、工业和农业的数字经济渗透率低于发达国家水平；平台数据开放共享不足，难以有效开发利用；平台监管较为滞后，尚不能完全适应平台经济快速发展的需要。对此，需从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，以平台为重心做强数字经济产业体系。
一是切实增强平台企业的自主创新能力。更好激发平台企业的积极性，提高平台企业在数字技术领域的国家重大战略规划、科技重大专项等方面的参与度，推动大科学装置等国家基础科学研究资源向平台企业开放，鼓励平台企业加大研发投入。
二是大力加强数字人才队伍建设。增加高等院校、职业学院的相关学科设置，发挥社会培训机构和平台企业的力量，大力开展职业培训，加快解决专业技术人才短缺的问题，同时增强对全球优秀人才的引进力度。
三是不断丰富产业互联网的应用场景。我国超大规模消费市场和完备的产业体系为培育具有世界竞争力的平台企业提供了坚实基础，下一阶段，需继续提高平台企业与消费、产业以及公共服务部门融合渗透的能力，鼓励平台企业与传统产业深度融合，发挥其在推动产业数字化中的支撑作用和高效整合创新资源的优势，带动传统产业转型升级，进一步推动产业互联网发展。
【以平台为重心做强数字经济产业体系】四是构建推动平台数据开放共享的有效机制。平台企业沉淀的海量数据(行情603138,诊股)是十分重要的战略资源，需加快建立健全数据确权、交易、管理、使用、安全评级、个人隐私保护等相关制度，促进各行业依法共享平台数据资源，构建平台企业主导的数据产业链。
五是加快完善监管体系。要以推动平台企业规范经营、健康发展为着力点，不断完善反垄断、反不正当竞争等方面的法律法规实施细则，明晰平台企业经营行为的合规边界，建议对侵害消费者权益和实体经济利益、影响市场公平竞争的做法加大处罚力度。同时，要加强平台企业自律，引导平台企业依托大数据等技术手段不断提高治理水平，积极营造和谐共生、创新包容的健康产业生态。（作者系中国国际经济交流中心科研信息部副部长）