近日,中国交通运输协会发布了《互联网货运平台安全运营规范》(下称《规范》)团体标准,这是我国首个互联网货运安全团体标准,对于提高平台货运企业安全运营水平有着重要促进作用。该团标将于2022年3月1日起正式实施,交通运输部科学研究院和深圳依时货拉拉科技有限公司是牵头起草单位。
近年来,随着互联网货运新业态的迅速发展,道路货运市场涌现出货拉拉等依托互联网、大数据、人工智能等整合配置运输资源,进行精准车货匹配的平台,解决了目前货运物流行业普遍存在的运力空驶、长时间等货等突出问题,通过对货源的集中配置和运力的统一调配,提升物流效率,降低运输成本。
但是,目前的互联网货运平台型企业正处于发展起步探索阶段,货运物流行业主体众多、经营分散、流动性强、行业安全监管难度大,违法违规、超限超载、不诚信经营问题较为突出,进一步健全平台安全运营规则,以及服务质量方面的标准规范显得尤为重要。
11月3日,交通运输部等16个国家部委联合发布《关于加强货车司机权益保障工作的意见》要求,规范网络货运新业态经营行为。在这个背景下,我国首个互联网货运安全运营团体标准的出台,弥补了货运平台企业安全标准的空白。
该《规范》规定了互联网货运平台安全运营的总体要求、平台安全功能、驾驶员与车辆审核、驾驶员安全管理、安全运营、风险管理与隐患排查、应急与处置、网络与信息安全管理、安全事故事件投诉处理、绩效评定与改进等共计10个方面58项条款,明确了互联网货运平台企业的安全运营管理标准。
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其中,《规范》明确,互联网货运平台是指依托互联网、大数据、人工智能等整合配置运输资源,从事道路货物运输服务的平台,包括网络货运平台和货运交易撮合平台。
在安全运营方面,《规范》要求,平台企业应分别与托运人、驾驶员签订服务协议,并明确平台企业、托运人、驾驶员需履行的安全职责。平台企业宜在驾驶员接单前,通过生物活体识别技术进行人的一致性验证,确保线上确定的驾驶员和线下实际提供服务的驾驶员一致。
在平台安全功能方面,《规范》明确,互联网货运平台应具备在途跟踪监控、用户隐私号码保护、装卸货安全监控、路径偏航识别和预警、行驶状态异常、疲劳驾驶提醒等方面的功能。
“互联网货运平台安全运营规范的发布,为推进行业规范、健康化发展,积极提升货运行业司机权益保障有着重要促进作用。未来,我国互联网货运平台的安全运营水平、司机劳动安全保障,以及风险排查和应急处置能力等有望得到大幅提升。”参与了该《规范》起草的货拉拉安全团队表示。
据中国交通运输协会介绍,该《规范》是由人民交通杂志社提出,由中国交通运输协会标准化技术委员会归口,由深圳依时货拉拉科技有限公司、交通运输部科学研究院等9家单位负责起草编制。
2019年9月6日,交通运输部、国家税务总局联合印发了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》,《互联网货运平台安全运营规范》在该暂行办法的基础上,针对互联网货运平台的安全体系建设、平台安全功能、安全运营规则等方面制定了标准规范。
2021年8月,该标准起草组走访了包括货拉拉在内的典型互联网货运平台企业,通过实地调研、电话访谈、问卷调查、在线视频会议等方式,对互联网货运平台安全运营主要环节、关键要素、存在问题进行调研。最终,在充分了解互联网货运情况后编写了该互联网货运安全团体标准。
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