数字|数字化改革 浙江“改”了什么?

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吴静波与团队就公积金系统架构开展讨论。 吴静波供图
中新网杭州12月31日电(柴燕菲 王逸飞 张煜欢)大变局时代,数字将带来怎样的发展可能?浙江正用一场改革求解答案。
今年初,浙江在全省部署开展数字化改革,提出统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革。浙江省委书记袁家军将这场改革形容为该省主动引领全球数字变革之举。
“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”是该省提出的总体时间表。当2021年收官,这场全省攻坚让浙江“改”了什么,又变得如何?
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浙江知识产权在线平台。 张煜欢 摄
多跨场景折射治理思维之变
数字化改革是一场破旧立新的动态过程。面对时代发展新需求、新痛点,面对实现省域治理体系和治理能力现代化的要求,一年来,浙江借数字之力重塑治理思维。
27日,浙江省数字化改革推进会上,袁家军强调,“数字化改革之核心要义在于解决矛盾、塑造变革,主战场是聚焦跑道,开发多跨应用”。过去一年,以多跨场景应用为重要抓手,实现治理高效成为该省改革的重要特点。
“住有所居”是不少在城市打拼者的夙愿。杭州公积金中心信息管理处副处长吴静波对这份愿望有更深体会。他见过太多人因买房而喜,也为种种繁琐业务所扰。
“许多人是第一次买房,对政策、贷款手续、提取流程等不免感到陌生,为准备齐全材料,来回几趟跑都是常事。”吴静波说。
为了百姓的“刚需”,能否以更高效率实现业务办理?
“打通数据壁垒、实现数据共享,即可完成智能审核与实事办理”——这一概念如今说来简单,但在实现过程中,吴静波与团队花了大半年时间与业务涉及的多部门一一对接沟通,最终将查询、提取等公积金业务顺利“搬”到线上。今年,杭州公积金中心还推出公积金贷款申请、审批、签约等全流程线上签约服务——这意味着公积金贷款买房实现了“零跑腿”。
“在数字化改革中需求是导向,也是改革的切入点。”浙江省发展规划研究院副院长兰建平认为,在需求分析基础上掀起的场景革命,才能真正推进改革突破、流程再造、制度创新。传统的管理与服务在过去空间受限的场景下,通过在线化大大提高了效率,并开始转型成为全天候服务型政府。
思维转变,不止于关注需求。“系统观念”是浙江数字化改革中不断提及的“关键词”。一年来,该省从构建最小系统起步,聚焦关键、放大细节、迭代升级。
自“数字浙江”建设启动以来,该省沉淀了海量数据资源,但这些资源多存储于“孤岛”上。在日前浙江公布的数字化改革最佳应用中,“一体化数字资源系统”便管理和驱动着浙江各地各部门的各类数字资源,将一个个“孤岛”连成“大陆”。
省市县三级3430个单位参与,涉及10129个政务类数字应用系统……浙江省大数据局相关负责人介绍,该系统如一个“数据底座”,为综合应用的开发、建设、运行、升级提供着源源不断的数据资源,更为数字化改革夯实基石。
【 数字|数字化改革 浙江“改”了什么?】在数字时代,灵活发挥“数据”的思考、决策作用,亦是数字化撬动更大变革的绝佳体现。
不久前,有民众反映杭州西湖区三墩镇一处地铁站口共享单车乱停放,当地镇政府仅用20余分钟即联动完成整改。随后工作人员通过“民呼我为统一平台”数据分析发现,辖区内多处地铁口也存在类似情况,于是在4个地铁站18处出口周边设置硬隔离和“缓冲区”,让民众进出站更安全、便捷。