迈向更高水平的和谐幸福新区大连金普新区城区风光。本报

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大连金普新区城区风光。本报特约采访人员朴峰摄

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智慧平台实现数字技术与基层社会治理的深度融合。鲁睿摄

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海青岛街道格林小镇社区窗口为居民提供便民服务。李春一摄
刘勇本报采访人员吕丽
核心提示
基层社会治理事关振兴发展全局。没有高效能的基层社会治理，就不可能有高质量的发展。
作为我国第十个、东北第一个国家级新区，大连金普新区立足增进民生福祉，聚焦提质增效，奋力开创具有时代特征、区域特色的基层社会治理新路子。以治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构为核心，通过保障赋能、数字赋能、机制赋能，着力解决基层社会治理领域突出问题，把“问题清单”变成满足市民需求的“幸福账单” ，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以基层社会治理体系和治理能力现代化，夯实建设“东北第一强区、全国一流新区”的基石，在大连建设新时代“两先区”、勇当东北振兴“跳高队”的使命中挑大梁、当先锋、作表率。
重心下移
【迈向更高水平的和谐幸福新区】人财物投向基层
社会治理重在基层。金普新区牢固树立强基导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持重心下移、力量下沉、资源下投。新区党工委主要负责人明确表示，要让基层“有人干事、有钱办事、有地做事” ，解决好基层的愁心事、难心事、烦心事。
构建“减上补下”的保障格局。金普新区加大基层人、财、物后勤保障力度，持续向街道、社区（村）注入力量、注入职能、注入人员、注入资金，形成“人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜”的保障体系，让基层的工作力量更加充实、经费保障更加充足、权责匹配更加精准。
今年以来，金普新区提拔交流40余名优秀年轻干部充实到街道一线岗位工作，选拔11名35岁以下年轻干部充实涉农街道担任副职领导职务，推动421名干部下沉基层，担任驻村“第一书记”、社区书记或主任助理、社区网格干部，助力基层社会治理减负增效。先期按标准将25个街道、368个社区（村）划分为3502个网格，配备2905名网格员、2941名信息员，为149个社区增加636名社区工作者，社工配比由307户/名提升至224户/名。
健全财政投入保障机制。先后投入财政资金6000余万元，社会治理智慧平台与“金普E格”APP建设、网格化服务管理、党组织服务群众等基层社会治理专项经费全部落实。同时，将社区工作者工资薪酬纳入区财政预算，社区办公经费，以及各村干部基本报酬、办公经费、党建经费均有不同比例的提升，为基层开展治理工作提供坚实的资金保障。
坚持明责赋权强能，有效激发基层社会治理活力、创造力。金普新区打破职能壁垒，加强社区一线岗位职能转变，通过“首问制”“轮岗制”等制度，优化整合，形成社区工作者“一专多能、一岗多责、全岗互通”的工作格局，让每位社区工作人员都能做到业务通、政策通、民情通，成为居民家门口的“万事通” 。在破解超大社区治理难题方面，金普新区按照城市社区便于自治、管理、服务和资源集约利用等原则，对12个街道、35个社区进行优化，并新增30个社区，让社区拥有更多精力和资源为居民提供高效优质服务。赋予街道党工委综合管理权、统筹协调权和应急处置权，对派驻机构的工作考核和主要负责同志任免的建议权，解决以往条块分割、权责不对等和边界不明晰等问题，发挥街道在基层社会治理中的龙头作用。