美国东部时间9月18日,美国国务院发言人希瑟瑙特宣布,美国国务卿蒂尔森、印度外长斯瓦拉吉和日本外相河野太郎当天在纽约会晤 。诺尔特表示,三国外长一致同意加强印度洋-太平洋地区经济合作,加强地区基础设施互联互通 。
日本媒体评论称,此举要么是为了“平衡”中国提升其在该地区影响力的努力 。据悉,这是2015年9月以来美、日、印三国外长举行的第二次三边会晤 。
诺尔特在公告中表示,三国外长认为,应在“动态、合法”的框架基础上建立“自由、开放”的印度洋-太平洋地区 。
《日本时报》报道称,参加会议的日本官员透露,三方一致同意帮助印度洋沿岸具有战略重要性的沿海国家建设自己的重要港口,从而改善该地区基础设施的连通性 。
日本外相河野太郎也以此为例,称中国在巴基斯坦帮助建设的瓜达尔港就是这样的“重要港口”之一 。
根据印度外交部发布的简短新闻公告,在基础设施倡议方面,强调各方应尊重“公认的国际准则、审慎投资原则以及所有国家的主权和领土完整” 。此外,三国外长还“强调航行自由、尊重国际法及和平解决地区争端的重要性” 。
印方《经济时报》评论称,这些声明针对的是中国的“积极外交政策”,其中关于基础设施的声明针对的是中国的“一带一路”倡议,而关于海上安全的声明则是针对中国在南海和东海的动向,尽管各方都没有直接提到这些海上问题 。
相比之下,2015年9月第一次会晤后,美、印、日三国外长在发言中直接提到南海问题 。
今年5月,印度总理莫迪出席在印度举行的非洲开发银行年会,首次提出“亚非增长走廊”计划,被认为是平衡中国在非洲发起的“一带一路”倡议的影响力 。在日本首相安倍晋三上周访问印度之际,他向莫迪重申,他欢迎探索发展旨在促进经济增长的亚非工业走廊和网络 。不过,两位领导人并没有像此前媒体预期的那样,正式启动“亚非增长走廊”计划 。一些分析人士认为,两国目前的经济实力无法与他们的野心相匹配 。
值得注意的是,安倍访印期间,在两国发表的联合声明中,在提到该地区基础设施发展时,强调“以国际标准和负责任的借贷行为为基础的开放、透明和非排他性态度”,“保障尊重主权、领土完整、环境和法律制度” 。这几乎与美国、日本和印度外长会议上就该地区基础设施建设发表的声明完全相同 。
“面对中国‘一带一路’(倡议)引发的区域基础设施互联互通热潮,美印日主要从地缘政治方面考虑,希望通过引领其他倡议来‘平衡’这一点 。这种意图是显而易见的,”复旦大学南亚研究中心主任张佳栋告诉《澎湃新闻》 。“但在实施层面,美国有自己不同于日本-印度(亚非)的增长走廊” 。另一方面,这三方目前缺乏海外大规模基础设施建设的人才库,要全面实现各自目标,仍有许多困难需要克服 。”
对于外界对“一带一路”倡议的各种解读,中国外交部此前曾明确表示,“一带一路”倡议是中国提出的,但“一带一路”的建设是大家进行的 。中国无意唱独角戏,也不想同时唱独角戏 。相反,它始终坚持“d”的概念
【瓜达尔港口是中国投资的吗,巴基斯坦港口瓜达尔港】张佳栋认为,虽然美、印、日的相关倡议都有各自的地缘政治考量,但这并不意味着中国在看待这些倡议时一定会陷入地缘政治陷阱 。“如果区域内其他各方能够受到‘一带一路’倡议的刺激,提出并实施自己的区域经济合作倡议,推动区域内互联互通水平,这也符合‘一带一路’的努力,而不是相反 。”
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