8月18日 , 中国消费者协会发布《不公平格式条款消费者认知及线索征集调查报告》(以下简称《报告》) 。 《报告》显示 , 87.88%的受访消费者遇到过不公平格式条款 。
中消协于今年6月开展了消费领域不公平格式条款消费者认知调查及线索征集活动 , 两个多月来 , 共收到消费者提供的367例不公平格式条款线索 , 主要集中在网络购物、网络游戏、教育培训、通信服务、房屋装修、医疗美容等行业 。
《报告》显示 , 参与调查者总体上对格式条款比较了解 。 87.88%的受访消费者表示遇到过不公平格式条款 。 遇到不公平格式条款后 , 超七成消费者仍会选择继续交易 , 原因是被迫同意 , 不同意就无法接受服务或消费的人数最多 , 占比41.78%;其次为选择发生纠纷后才发现存在不公平格式条款的人数 , 占比25.34% , 以上两项原因占比超过2/3 。 调查还显示 , 消费者遇到不公平格式条款后 , 选择继续交易与交易金额没有必然相关性 。
多数消费者在遇到消费不公时 , 能够正确选择消费维权渠道 。 同时 , 也有近1/5的参与调查者选择默默忍受 , 说明维权成本高、维权效果不理想等原因使得消费者维权信心不足 。
《报告》显示 , 不公平格式条款现象在生活中仍然屡见不鲜 , 涉及领域广、侵权手段隐蔽、对消费者影响大 。 在征集到的172例线上消费线索中 , 网络购物(含直播带货)占比30.2% , 网络游戏占比18% , 教育培训占比8.7% , 通信服务(含话费、宽带等)占比8.1% 。 195例线下消费线索中 , 教育培训占比11.3% , 房屋装修占比10.3% , 医疗美容占比10.3% , 商品房买卖占比9.2% , 公共服务(水电气供暖等)占比6.7% , 通信服务(含话费、宽带等)占比6.7% , 其他占比17% 。
中消协表示 , 在市场交易中 , 由于受信息不对称、专业水平有限等因素制约 , 与格式条款提供者相比 , 消费者容易处于弱势地位 , 自身权利容易受到侵犯 。 因此 , 规范格式条款是促进消费公平的重要手段 , 也是让消费者愿消费、敢消费的重要举措 。
《报告》从保障消费者在格式合同中的合法权益角度提出 , 应当构建事前事中事后全过程消费者权益保护体系 。 一是源头治理 , 强化事前预防 。 经营者要增强公平意识和责任意识 , 公平合理地制定格式合同 , 并尽到提示说明义务 。 消费者要提高合同意识和维权意识 , 全面了解所签订的格式合同 。 二是过程管控 , 加强事中监督 。 继续大力推行格式合同范本 , 完善落实格式合同备案制度 。 三是严肃查处 , 完善事后救济 。 充分利用受理投诉举报和舆情监测等渠道 , 及时受理消费者相关投诉、举报 , 强化舆情动态监测和分析研判 , 建立完善不公平格式条款线索发现机制 。 针对有问题的合同格式条款 , 消费者组织和有关监管部门要综合运用建议、约谈、要求整改等形式 , 督促企业及时整改到位 。
【格式合同|中国消费者协会发布调查报告 近九成受访消费者遇到过不公平格式条款】中消协表示 , 将结合消费者提供的线索 , 对反映比较集中的消费领域进行不公平格式条款点评 。
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