职校生，你暑期实习了吗——拿什么助推校企“双向奔赴”( 二 ) 5月12日

“校企合作总体上呈现‘松散型’样态。 ”林克松总结：“很多企业与职业院校之间的合作基础，不是真正基于企业发展需要、产业发展需求和职业院校办学需要。校企合作徒有其‘表’而缺乏其‘里’ ，真正适应我国校企合作需求的模式仍十分稀缺。 ”
2.“产教融而不合、校企合作不深” ，为哪般？
“校企合作，是职业教育发展领域最关键也最复杂的问题之一。校企合作难以深入，也是多重因素交织影响的结果。 ”林克松介绍，一方面，自20世纪90年代校企剥离后，企业更多地强调生产独立性，从而对自身参与职业教育办学的主体责任认识不足。另一方面，随着普通高等教育扩招发展等，我国职业教育一度陷入艰难办学的境地，职业院校办学水平对企业没有足够吸引力，不论是在教育教学，还是人才培养等方面，均难以满足企业发展的需要。
校企合作“不深不实”进一步勾连着产教融合“融而不合”的深层问题。刘晓指出，尽管目前政策层面对参与校企合作的企业提供了“组合拳”激励，但现实中合作企业的选择还存在一定的盲目性，较少考虑不同产业、不同区域对“金融+财政+土地+信用”诸多要素的不同依赖性，存在“一刀切”现象。 “举个例子，技术含量高、生产工艺好、产教融合基础好的企业，如大中型企业、世界500强企业，现实中面临技术迭代、产业升级等问题，加之自身的人才虹吸效应明显，对职业院校，尤其是中职培养的劳动力依赖度低，校企合作的积极性并不高。而那些‘爬坡’中的企业，面临技术升级、用工技能迭代和倍增，往往产教融合的内驱力更强。 ”
“产教融合、校企合作深层次难题还未得到有效破解。 ”池云霞亦明确指出，职业教育股份制、混合所有制办学等方面仍有政策空白，职教集团尚未实现实体化运作，校企资源想融不敢融。产教之间的沟通、交融机制还不健全，行业人才需求、技术攻关信息发布等机制尚未建立。
3.“双向奔赴”更需从企业端发力
“新修订实施的职业教育法多措并举推进企业办学，为破解校企合作的难点提供了现实指导和法律保障。 ”池云霞认为，破解校企深入合作困境的关键之钥，在于保证职教法真正落实，激励企业参与人才培养过程，真正从法律层面让企业参与不难、参与有利。
聂伟则建议，要进一步加大有效政策供给，加强产教融合政策的协调性和系统性。加快研制出台混合所有制办学文件，积极探索培育混合所有制、股份制办学案例，从而对产教融合涉及方的投入分担、产出分配、风险分担等给出原则性安排，防范系统风险，解放生产力，为各方创造发展空间。
“要真正落实产教融合型企业的激励政策，须重点破解三个关键问题。 ”刘晓指出，一是明确标准规范，制定企业履行职业教育社会责任标准，明确企业参与职业教育的责任清单；二是出台激励政策，完善职业教育利益补偿机制，明确企业参与职业教育主体权利，落实企业履行职业教育社会责任的奖励机制；三是加强评估监督，加强企业履行职业教育社会责任的监督管理、认定机制、退出机制，强化技术转让与培训的可转移性评价与保护治理。
聂伟认为，产教融合、校企深度合作更需从企业端发力。一方面，差异化建立企业参与产教融合的长效机制。因企施策，灵活使用金融、财政、土地、信用以及声誉等激励因素，对不同规模和发展阶段的企业采用不同的激励措施，使参与产教融合的企业都能有所获、有所得。另一方面，职业学校要瞄准产业变革、优化产业升级方向，为企业参与职业教育过程提供有利环境和更大动力。