美国正在全世界疯狂搜集,中国企业数据出境必须格外当心!( 二 )
它同时还规定 , 只有美国认可的“适格政府” , 才能与美国签订协议 , 从美国境内获取数据 。
而“CLOUD法”设置的一系列条件 , 基本把中国排除在“适格政府”之外了 。
也就是说 , 它允许美国把手伸到中国家里拿东西 , 却对中国门窗紧闭 。
这不仅是一种主权不对等 , 更体现出美国极度的自私自利 。
【美国正在全世界疯狂搜集,中国企业数据出境必须格外当心!】这对中国企业来说显然是件很糟糕的事情 。
它们一方面可能需要根据“CLOUD法”向美方提交数据 , 另一方面又面临着中国的监管 。
上市公司也是如此 , 哪怕它在美国没有业务 。
美国的手臂究竟能伸多长 , 最近韩国芯片企业Magnachip的遭遇值得说一说 。
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这家企业算不上一个大公司 , 它的生产和研发都在韩国 , 它的员工、IT系统和知识产权也都在韩国 , 包括销售 , 也大部分在美国之外 。
与美国唯一的联系大概就是它选择在美国上市 。
然而就是这样一家原本并不起眼芯片公司 , 当今年传出要被中国一家私募基金收购时 , 美国的“国安触角”瞬间动了起来 。
美国外资投资委员会(CFIUS)立即命令这家公司停止交易 , 直到完成调查 。
是不是很怪诞?
对此 , 美国《外交政策》杂志认为 , “唯一合理的解释是……所有芯片公司——即使是小型的 , 看似无害的 , 几乎与美国无关的——都禁止中国买家购买” 。
对于大型互联网企业手里掌握的海量数据 , 也是如此 。
只要跟美国发生任何关联 , 就将存在“安全审查”随时随地从天而降的风险 。
这不是滴滴一家的困境 , 它是许多中国企业“往外走”时面临的挑战 。
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在2020年之前 , 中国公司去美国上市 , 是不需要提供审计底稿的 。
特朗普去年签署《外国公司问责法案》之后 , 中国企业赴美上市的风险陡然增加 。
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从美国的角度而言 , 它认为你既然要到我这里上市 , 提供相关数据是正常的;而在中国看来 , 这是在把我家的东西拿给你看 , 自然不能想拿就拿 。
中国的《网络安全法》第37条说得很明白:“因业务需要 , 确需向境外提供的 , 应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估 。 ”
复旦大学教授沈逸对补壹刀说 , 从美国的习惯和偏好来说 , 当然是提供的数据越详细越好;而从保障中国国家安全的角度来说 , 在符合美国上市要求的前提下 , 当然是提供的数据以满足合规要求最基本标准粗细程度为宜 , 且中国政府必须保持对相关数据出境的有效控制 。
企业面临这样的两难状况 , 必须考虑两个大背景 。
一方面 , 是中美关系持续紧张 , 双方的博弈在各个领域展开 , 数据安全更是重点领域 , 甚至有美媒宣称 , 这可能将成为“美中地缘政治引爆点” 。
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而数据审查是有高度弹性的 。
“在中美关系比较好的时候 , 即使存在分歧 , 两国之间大致有个比较好的商量 , 就会形成务实的解决方案 。 但是现在两国关系紧张 , 而且是美国主动破坏中美关系 , 不尊重中国国家利益 , 在此背景下 , 中国政府关注网络安全 , 依法实施网络安全审查 , 就是非常顺理成章的 。 ”沈逸说 。
另外一方面 , 随着互联网的不断进步 , 数据安全性和敏感性越来越凸显 , 美国政府对企业提出的要求也越来越极端 , 越来越不合理 , 在这种情况下 , 放弃美国市场恐怕将成为摆在企业面前的选择之一 。
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